详解美国对华为的23项指控 孟晚舟案只是冰山一角

当地时间1月28日，美国司法部宣布了对中国华为公司、有关子公司及其副董事长、首席财务官孟晚舟的指控，并声称即将向加拿大提出对孟晚舟女士的引渡请求。

美国司法部对华为公司的刑事调查从2016年就已开始，在2018年12月对华为创始人之女孟晚舟的逮捕更是震惊全球。此次同时公布23项指控，更是声势浩大。全部指控中，有13项由纽约东区的法院提出，另有10项是由华盛顿西区的法院提出。这23项指控，主要可以分为美国指责华为的“四宗罪”。

孟晚舟即将被引渡，美国同时对华为以及孟晚舟提出23项刑事诉讼 （图源：AP）

第一：违反制裁

美国逮捕孟晚舟的理由，就是其利用和香港天通科技公司（Skycom Inc.）的关系，和伊朗保持生意上的往来，因此违反了美国对伊朗禁运通讯类产品的制裁。美国的起诉中也有相同内容。

在纽约东区法院对华为的13项指控中，有4项都是有关违反伊朗制裁，即美国国际紧急经济权限法（IEEPA）的内容。美国商务部长罗斯（Wilbur Ross）在记者会上表示 “多年来，中国公司违反了我们的出口法律，破坏了制裁措施，经常利用美国的金融系统为他们的非法活动提供便利。”

第二：金融诈骗

纽约东区法院对华为的第1至第6项指控，都是有关于华为为避开伊朗制裁而对美国金融机构进行的欺诈，其中包括银行欺诈和电汇欺诈。

诉讼书中列举了未公开的4个“受害方”金融机构，并指控从2007年11月至2015年7月之间，涉嫌欺瞒一间跨国金融机构，并且有不当汇款造成电汇欺诈。诉讼还指，“代号1”的 “华为创始人”以及孟晚舟先后对美国联邦调查局以及“受害”的金融机构欺瞒，否认华为和天通科技公司之间的联系。

另外，纽约东区联邦法院在其第12项指控中称，华为从20017年11月至2014年11月期间企图把非法资金转至国外。第7项指控则是对美国国家的欺诈。

美国三大部门以及联邦调查局一齐出现在记者会上，公布对华为公司的起诉 （图源：AFP）

第三：商业间谍

华盛顿东区联邦法院对华为的10项指控，围绕着一起2012年至2014年间发生的民事诉讼展开。

诉讼书称，华为从2012年开始对美国通信公司T-Mobile的手机测试机器人“Tappy”的信息进行窃取，对其产品进行拍照，并曾经盗窃机器人的一部分，谎称这只是公司内部人员错误行为而不是企业背后的操纵，但是通过秘密渠道给全球窃取商业机密的员工以奖金激励。

华盛顿东区法院因此指控华为谋划和企图窃取商业秘密，并且也在此案中指控华为电汇欺诈。

但是，华为公司已经回应称，这起民事诉讼早已和平解决，和解前西雅图陪审团也对商业秘密相关诉请做出了没有赔偿、华为不存在主观恶意的裁决。

第四：妨碍司法公正

在两个法院的诉讼书中，最后一项都是指控华为公司妨碍司法公正，其中包括将金融欺诈的证人调离、毁灭相关证据，以及在T-Mobile机密盗窃案件中“误导”美国的调查，隐瞒窃取商业机密的不当行为。

对华为的全面宣战 

美国对华为的起诉，结合了不同时期不同事件中的调查，两法院的指控出发点和层次都不同。

提出这些指控的，除了美国司法部以及两个地方法院之外，还有美国国土安全部、美国联邦调查局以及美国商务部。在1月28日的记者会上，这三大部门以及联邦调查局代理局长悉数到场，依次表达了对华为公司这“四宗罪”的指责。

这四个方向的指控每一项都直击一个企业必不可少的命脉，和华为合作的跨国金融机构、商业合作伙伴、乃至各国的政府和司法机关，都可能以这些指控为理由重新审视与华为的合作，这关系到一个企业最重要的资金融通和商业链条。加之美国以华为首席财务官孟晚舟的“个人不当行为”为由起诉，更是在试图削弱华为的国际公信力。现在看来，孟晚舟被捕只是一个开始，而美国由此已经向华为全面宣战。