华为遭诉讼与中美贸易谈判难以切割

刘鹤抵达美国，准备1月30日的中美贸易新一轮谈判，双方都将派出高级别的经贸官员进行磋商。在华为首席财务官（CFO）孟晚舟面临引渡，美国司法部起诉华为的背景下，中国国务院副总理刘鹤访美之行变得尤其引人注目。不论对中国还是对美国而言，贸易战已经进入了关键阶段。

中美双发都派出了高级别官员参加这次谈判。中国官媒新华社报道，刘鹤领衔中国代表团30人名单，涉及中国经贸与金融以及经济政策的多个部门官员都将参加这次贸易谈判。而美国方面此次贸易谈判由白宫贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer）领衔，还包括白宫贸易顾问纳瓦罗（Peter Navarro）、美财长努钦（Steven Mnuchin）、商务部长罗斯（Wilbur Ross）以及国家经济委员会主任库德洛（Larry Kudlow）。

刘鹤此次美国之行将会成为中美贸易谈判重要的一个环节（图源：新华社）

美国起诉华为带来的阴影

就在刘鹤启程访美前一天，美国司法部在1月28日宣布对华为及其所属的公司提出23项控诉，并表示将在截止日期前引渡孟晚舟。

尽管罗斯坚称，孟晚舟的被捕与贸易谈判没有什么联系，但美国《纽约时报》认为，1月28日美国司法部提出对华为的指控是一个敏感的外交时刻，这使得中美贸易谈判充满了不确定因素，恐将进一步加剧两国之间的紧张关系。

英国广播公司（BBC）也刊文，称不论是从商业还是外交角度考虑，中美贸易谈判的过程与孟晚舟和华为的命运息息相关。在敏感的时间点美国司法部对华为开始指控，恐怕难以说服中国这一切都是巧合。

美国鹰派官员莱特希泽将成为此次刘鹤访美进行谈判必须面对的对手（图源：新华社）

英国《路透社》称，虽然中美双方官员都很有默契地在尽可能把起诉孟晚舟和商业谈判割裂开来，但在美国司法部此前的表态强硬而没有回转余地，或许会让问题难以顺利地得到解决。英国《金融时报》甚至认为美国对华为的指控将降低两国达成最终贸易协议的可能性。

而特朗普对华为事件的介入或许会贸易谈判带来变数。此前特朗普曾宣称，一旦孟晚舟案有助于中美达成贸易协定，他可能会干预该案件。而在美国司法部起诉华为一事上，不排除他也会干预的可能，很可能说明美国已经将华为与孟晚舟当做与中国贸易谈判的筹码。

但是，如果美国希望胁迫孟晚舟以及华为来逼迫中国实现贸易谈判上的让步，恐怕是不现实的。此前华为总裁任正非也表示，华为在整个中美贸易谈判中仅仅占很小的分量，不足以影响大局。而北京非常看重自身主权，如果美国在贸易谈判中坚持以华为为要挟逼迫中国让步，那么恐怕不会对达成贸易协议有积极的影响。

特朗普表示不排除会介入孟晚舟案件（图源：VCG）

中国经济结构性改革的压力

这次谈判的焦点是中国经济的结构性改革，美国要求中国对大量经济政策进行“结构性”改变，包括改变窃取美国知识产权、歧视美国公司，以及北京对某些行业的大肆补贴政策。莱特希泽怀疑中国的任何市场都不是真正私有化的，希望中国证明其愿意改变行业政策。

中国已经表现出积极妥协的诚意，愿意购买更多的美国农产品与能源来逐渐消除中美贸易逆差，但《华尔街日报》称，北京方面不会同意美国提出的深化中国经济结构性改革的要求。这些要求包括取消对重点扶持行业的补贴、撤销有利于中国企业、特别是国有企业的监管措施和其他帮助。

事实上中国国有企业在国内经济中发挥的作用一直是个有争议的问题。中国国家主席习近平在2018年9月视察中国东北三省时，曾表示中国必须走自力更生的道路，也强调中国的国家发展最终还是要靠自己。这所谓的自己，被中国很多舆论解读为国有企业，一时间国进民退论开始盛行。而后来习近平又出面表示非公有制经济仍然在现阶段发挥重要作用，以平息外界的质疑。

不可否认，中国在共产党执政后，利用行政手段介入市场，并给一些重点企业予以扶持，确实使得很多国有企业开始兴起。而在21世纪，随着中国GDP的快速增长，北京也力推中国企业走出去战略，利用财政与贸易补贴手段扶持了包括高新技术产业、基础设施建设以及高端制造业等行业的国企迅速成长。但这确实引发了美国对中国产业政策的不满，认为违反了市场公平竞争原则，所以才要求中国进一步按照自由主义经济模式，彻底转变经济结构，以此创造有利于美国企业进入中国市场。

北京或许可以接受在一些领域的放开，给与美国企业进入中国市场更多的优惠，但经济体制改革是个长期的过程，涉及多重利益，恐怕不是一次贸易谈判就可以解决的。