紧张情势下 新一轮中美经贸高级磋商展开首日交锋

2019年1月30日，新一轮中美经贸高级别磋商在美国华盛顿白宫艾森豪威尔行政办公楼举行，这是自2018年12月中美领导人达成为期90天的贸易停战以来最高级别会谈。图为会谈现场。（图源：Reuters）

中方由中国国务院副总理刘鹤率领，成员包括中国中央银行行长易纲、国家发展和改革委员会副主任宁吉喆、财政部副部长廖岷、外交部副部长郑泽光、商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文、农业农村部副部长韩俊，工业和信息化部副部长罗文，中国驻美大使崔天凯亦在场。（图源：AP）

美方由贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer）率领，主要成员由贸易代表办公室首席农业谈判代表杜德（Gregory Doud）、财政部国际事务副部长马尔帕斯（David Malpass）、白宫首席经济顾问库德洛（Larry Kudlow）、财政部长姆努钦（Steven Mnuchin）、商务部长罗斯（Wilbur Ross）、贸易政策顾问纳瓦罗（Peter Navarro）、副贸易代表格里什（Jeffrey Gerrish）。（图源：AP）

据现场的人数统计，美国列席的官员人数比中方代表团的多。因双方在此前的谈判中未能在一些核心和结构性问题上取得突破，外界对中方突然做出重大让步并不抱什么希望。而谈判前夕，美国对中国华为和孟晚舟的刑事指控，令外界担心可能令会导致谈判陷入更为复杂的境地。图为刘鹤（中左）与莱特希泽（中右）磋商。（图源：AP）

据1月29日报道，美国和中国1月30日启动一轮关键的贸易谈判。美国要求中国进行结构性经济改革，双方在这一领域存在严重分歧，增加了在3月2日之前达成协议的难度。如果达不成协议，美国将在3月2日对中国商品进一步加征关税。（图源：AP）

据了解谈判情况的人士和观察事态发展的贸易专家称，到目前为止，几乎没有迹象显示中国官员愿意回应美方提出的核心诉求，即保护美国知识产权，并停止美方所称的“强迫”美国公司转让技术给中国公司等政策。（图源：AP）

1月28日，刘鹤抵达华盛顿，计划1月30日开始与美国贸易代表莱特希泽进行为期两天的会谈。这次谈判对双方能否就结束目前的贸易战达成一个协议至关重要。（图源：AFP）

就在同一天，当美国司法部宣布对华为和孟晚舟提出刑事控罪后，贸易谈判的前景顿时变得暗淡，原本就飘忽不定的协议看起来有些渺茫。白宫发言人桑德斯（Sarah Huckabee Sanders）在回答相关问题时否认了对华为的指控与贸易谈判有关。她说：“不，那两件事并无关联。”（图源：AP）

虽然分析认为中方不会将此视作是巧合，此前更有人担心刘鹤会因此拂袖而去。《金融时报》在一份分析报道中提及刘鹤上次带团赴华盛顿遇到的尴尬：2018年5月中旬，刘鹤访问华盛顿期间和美国财长姆努钦都表示双方同意至少短时期内不会互征关税。而当他刚刚回到北京，特朗普总统却做出截然相反的表述。图为中国中央银行行长易纲。（图源：AP）

该分析认为，美方此时宣布对华为和孟晚舟提出控罪，会令刘鹤更不可能就莱特希泽所坚持的中国进行结构性经济改革的要求方面做出让步。图为美国贸易代表莱特希泽。（图源：AP）

路透社分析认为，美方这些抱怨、以及对中国通过网络窃取美国商业机密和系统性收购美国科技公司的指控，成为特朗普政府对中国价值2,500亿美元输美商品征收惩罚性关税的理由。特朗普曾威胁若不能达成协议，将从3月2日开始将2,000亿美元中国商品的关税从10%提高至25%，他还威胁对余下的中国输美商品征收新关税。图为美国商务部长罗斯。（图源：AP）

中国官员否认他们的政策强迫技术转让。他们强调已经采取的措施，包括降低汽车关税和外商投资法草案，该草案改善了外国公司的准入，并承诺“不得利用行政手段强制转让技术”。据一位美国高级政府官员，在磋商取得的任何进展中称，都要包含一项关键内容，即就核实和“强制”中国兑现改革承诺的机制达成共识。这可能会长期维持美国对中国商品加征关税的威胁。图为美国贸易政策顾问纳瓦罗。（图源：AP）

据法广网1月30日报道，中国政府补贴高科技公司被认为是中美双方的主要分歧所在，因此也是本次谈判的一项重要看点。中国认为政府扶植技企业属于内政主权，但美国则认为这样做属于不公平竞争。图为美国白宫首席经济顾问库德洛。（图源：AP）

除了知识产权和强迫外企转让技术之外，美国要求中国进行的经济结构改革还包括停止向中国企业提供政府补贴。中国在贸易战开打之前，曾公开表示要将政府扶植高科技企业作为国策，由此可以预测，中国应该不会在此问题上向美国让步。（图源：AP）

法广网报道称，美方意图遏制中国推出的2025计划。该计划旨在通过政府补贴，扶植中国高科技企业的政策。中国政府对企业的补贴，使这些公司得以通过超低价格在国际市场击垮没有补贴的外国同类。据了解，本轮磋商于1月30日至31日在华盛顿进行，特朗普预计会在1月31日会谈结束后会见刘鹤。（图源：AP）