鄂实行县级纪委监督检查与审查调查部门合一

1月28日至29日，中国共产党湖北省第十一届纪律检查委员会第三次全体会议在武昌举行。全会审议通过了省委常委、省纪委书记、省监委主任王立山代表省纪委常委会所作的《努力取得全面从严治党更大战略性成果》工作报告。

2019年1月28日至29日，中国共产党湖北省第十一届纪律检查委员会第三次全体会议在武昌举行。 湖北新闻微信号 图

1月31日，湖北省纪委监委网站全文发布了王立山1月28日所作的工作报告。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，在研究部署2019年湖北全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作任务时，王立山指出，要深化纪委监委机关内设机构改革：“加强对市县两级纪委监委内设机构改革的统筹指导，实行市级纪委监委监督检查与审查调查部门分设，县级合一（统称纪检监察室），并规范职责职能和运行机制，构建严密、规范、高效的纪检监察工作流程。加强省直单位机关纪委建设，配齐配强专兼职人员，健全完善工作机制。”

这意味着，在中央纪委国家监委、省级、市地级纪委监委监督检查与审查调查部门陆续分设的大背景下，湖北省将在县级纪委监委监督检查与审查调查部门实行合一。

随着监察体制改革深入推进，各地纪检监察机关至少从2018年开始就逐步推行执纪监督与审查调查部门分设，在将力量向监督倾斜、履行好首要职责的同时，通过组织和制度创新，形成既相互协调又相互制约的工作机制，切实强化自我监督。

2018年6月8日，《中国纪检监察报》头版头条一篇题为《“前台后台”分设 相互监督制衡——纪检监察机关强化自我监督系列报道（五）》的报道称，“5月下旬以来，记者陆续收集到北京、天津、山西、内蒙古等22个省区市的相关数据。据初步统计，22个省级纪检监察机关共设有152个执纪监督部门，编制1378人；128个审查调查部门，编制1558人。平均每个省级纪委监委设有执纪监督部门6.9个、审查调查部门5.8个，平均每个执纪监督部门拥有人员编制9个，平均每个审查调查部门拥有人员编制12.2个。”

“以上述22个省区市为样本，其所辖258个市地级（含副省级城市）纪检监察机关中，共设有执纪监督部门1296个，编制5018人；审查调查部门1242个，编制6219人。平均每家单位设有执纪监督部门5个、审查调查部门4.8个，平均每个执纪监督部门拥有人员编制3.9个，平均每个审查调查部门拥有人员编制5个。”上述报道称，“抽样的22个省级及其所辖的258个市地级纪检监察机关，全部完成了执纪监督与审查调查部门分设。”

2019年1月13日，中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第三次全体会议通过的《中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第三次全体会议公报》指出，2018年实行监督检查和审查调查部门分设的情况：“一体推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革和纪检监察机构改革，全面完成各级监委组建和人员转隶，实行纪委监委监督检查和审查调查部门分设，创新派驻监督体制机制，加强法规制度建设，推动纪法贯通、法法衔接。”

另外，中央纪委国家监委网站1月24日公布了中央纪委国家监委内设机构改革后的最新组织机构情况：内设机构从原先的27个增加到了31个，主要是原先的12个纪检监察室增加了4个；同时，这16个室均进行了更名，第一到第十一室更名为监督检查室，第十二到十六室更名为审查调查室。

微信公众号“人民日报政文”报道指出，“这表明，在监察体制改革后，中央纪委已实现了纪检监察室实现监督检查和审查调查分设。”

在县级纪委监委层面，澎湃新闻梳理公开新闻报道发现，与湖北省不同，江苏省连云港市已实现了县级纪委监委监督检查和审查调查部门分设。

2018年10月，《中国纪检监察》杂志2018年第20期发布的消息称，“江苏省连云港市近日在全省率先实现县级纪委监委监督检查和审查调查部门分设，逐步构建起相互分离、相互制约的内控体系。分设后，全市6个县区纪委监委共设立监督检查室21个，执纪监督能力明显增强。”