国民党主席吴敦义于当地时间2月14日接受电台专访时表示，若国民党2020年重返执政，政府可以依照《两岸人民关系条例》与对岸洽签和平协议。事实上，国民党自2005年起，便多次抛出两岸和平协议议题，却始终不见具体作为。访问台湾中山大学政治学研究所教授廖达琪，及台湾两岸政策协会秘书长王智盛，解析吴敦义提出此议题的时机，以及协议签订的关键为何。
国民党主席吴敦义再抛两岸和平协议意题，被视为不愿在2020总统大选被边缘化的表现
对于吴敦义在此时机点抛出两岸和平协议，廖达琪认为主要还是想借由蔡英文政府不愿意做的两岸事务，来和民进党做出市场区隔。王智盛则认为，吴敦义接任党主席以来始终无法和北京建立有效互动，北京对其也存在不信任感；因此借由抛出和平协议这样偏向统一的论述，一方面想迎合北京的需求，另一方面也号召蓝营基本教义派的支持。
民进党英系智库台湾世代智库董事王智盛认为，陆方应先解除对台敌对的状态
事实上，国民党自2005年“ㄏ连胡会”后已多次抛出和平协议议题，但始终没有具体发展。廖达琪表示，任何坐上台湾总统大位的人若想签署和平协议，受到的牵制绝对不只国民两党，还有美国；此外，台湾内部对和平协议也有相当不同的看法，有人主张必须通过公投表决，也有人将它解读为“投降协议”。王智盛也指出，在对于协议的签署形式和具体内容没有解释清楚下，贸然提出和平协议，会造成人民的疑虑。
廖达琪认为，台湾社会对和平协议最在意的，是“各自表述”的空间存不存在？
具体而言，是中华民国在这样的协议中是否消失了？如果不存在“各表”空间，就会被解读为“投降协议”。因此，存在“各表”的空间，是签订和平协议的前提。
王智盛也认为，若要在九二共识的框架下签订和平协议，那对于两岸的定位、签署的主体、协议的内容和未来的选项，都必须要有一套完整的论述。
此外，王智盛指出，台湾在废除《动员戡乱临时条款》后，对大陆已经不是敌对状态了，但中国大陆至今仍将台湾视为1949年内战的延续。因此王智盛表示，国民党应先呼吁北京放弃敌对状态，两岸才具有签订和平协议的条件。
由于美国始终强调维持台海现状，因此王智盛认为，若和平协议的目标是走向终极统一，美国势必有强烈的反应；而廖达琪认为，若中国大陆能放手释出“各表”的空间，两岸都达到基本需求满足，那美国掣肘的空间也不存在。
因此，两岸协议能否签订，关键还是“各表”空间是否存在。
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