当国会的两党议员们就预算问题难得性的达成一致、从而避免了政府再一次关门的时候，特朗普总统想要的远多于这些。当地时间2月15日，白宫新闻发言人桑德斯在推特上发出一张总统签署法案的照片，上面写道：“特朗普总统签署’国家紧急状态’，以强调在南部边境所存在的国家安全和人道主义危机。”被惦记很久的一只靴子终于落地了，接下来，另一只靴子会在何时、以什么样的方式到来，全美都在关注。
这不是美国总统笫一次宣布国家进入“紧急状态”，但这是背负最多喧嚣、承受最多争议的一次，因为，以往的情况或是真实存在的战争或是自然灾害，而这一次，是或真或假的所谓“边境非法移民入侵”。欢呼者称赞总统履行了他的诺言，认为总统的举措将确保美国的安全、并让美国再次强大；反对者则称这是总统在滥用权利，将并不危急的边境事务妖魔化，以达到他保住选民基本盘、并争取2020连任的目的。浏览推特等社交媒体，人们不难发现，与“紧急状态”、“宪法笫25修正案”（即弹赅总统的法案）有关的内容全部排在热搜的前几位。这恐怕是自最高法院大法官人选任命以来，美国舆情最为撕裂、也最为激烈的一次。
特朗普通过“国家紧急状态”能得到什么呢？从军队基建用款中获得36亿美元，从国家缉毒禁毒款项中得到25亿美元，并从商务部反贪基金中获得6亿美元。再加上2月14日国会两院先后通过的拨款法案中打算拨付的13.75亿美元，特朗普将一共能获得80.75亿美元用于边境防御，远超他事前声称所需的57亿美元。
2月15日，白宫新闻发言人桑德斯在推特上发出一张特朗普总统签署法案的照片 （推特截图）
但是，“国家紧急状态”还会给总统先生带来别的吗？
是的，首先是由民主党人就上述款项是否拨付而发起的还击，正如众院议长佩洛西所说，“这是一位令人失望的总统，他在触犯由国会掌管钱袋子的权力。国会将捍卫自己的宪法权力，这种捍卫将不止发生在国会，还会发生在法院、以及民间。”可以预见的是，各类诉讼将会随之而来。事实上，波多黎各州州长已经放话，要与特朗普政府“法庭见”。很显然，这类的反击、诉讼将成为特朗普政府在实现未来政治构想时的极大掣肘。
同时，如果共和党的总统可以因为非法移民问题而宣布国家进入紧急状态，那是不是意味着未来民主党人当政的时候，也可以以全球变暖、或枪支滥用等为由宣布国家进入紧急状态呢？比如强行关闭煤矿，或者实施严厉的控枪措施？当游戏缺乏规则，或者说规则被一时的主政者重置后，“汝之砒霜、吾之良药”则成为双方皆有机会使用的利器。
也正是在这一意义上，特朗普此次宣布“国家紧急状态”，引发人们更深的担忧是，美国三权分立的制度基石是否会因此被撼动？三权分立是现代国家治理的核心理念，其设计就是要将各种国家公权力分散，不使这些权利被集中在单一机关之内，同时，让这些分立机关之间还能产生互相制衡的作用。但是，一纸“国家紧急状态”却可以让总统绕过国会，从而实现他未能以常规手段而实现的意图。
特朗普知道会有法律诉讼在等着他，但他显得毫不畏惧。他说，“很不幸，我们会被起诉，我们会走过司法程序，但最终我们会高兴地赢得胜利。”也许，最高法院会成为最后的试金石，来验一验今日美国政治体系的成色。
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