国民党主席吴敦义农历年后抛出，若国民党2020年重返执政，将促成与中国大陆洽签两岸和平协议，持续引发台湾政坛讨论。对此，台湾行政院率先定调，两岸和平协议前应举办公投，并订出条件与门坎方可为之。
台湾陆委会当地时间2月19日则接续发布新闻稿，表明民进党政府对洽签“两岸和平协议”的三项立场，除了重申台湾拒绝一国两制、拒绝与中国大陆谈所谓投降式的政治协议外，蔡英文于2018年双十谈话中的“民主防护网”再次入列，并进一步指出，相关程序将不只限于台湾现行公投法的标准，而该分做两阶段公投议决，意即先行咨询性公投后，再进行全台的公民投票，待全台选举人数半数以上同意，才能通过。
面对国民党主席吴敦义抛两岸和平协议，民进党政府定调两阶段公投回应（图源：台湾总统府提供）
台湾陆委会首先指出，台湾政府一贯追求两岸和平稳定发展，但不与坚持武统与一国两制的政权谈投降式的政治协议。现阶段两岸要和平，就是中国大陆要放弃武力威胁，中共不放弃武力统一，再多协议也没用。在北京当局不断强加一个中国原则、一国两制的政治框架于台湾的前提下，台湾政府不主张签任何消灭国家主权及台湾民主的政治性协议。
其次，台陆委会重提蔡英文2018年双十谈话，指两岸间的任何政治性协议，政府已规划建立一个强力的民主防卫机制，此即“民主防护网”，以避免任何政党执政，将个人或政党意志凌驾在民意之上，以主权当作筹码，导致危害主权、伤害民主的不可逆结果。
最后，台陆委会强调，“这个民主防卫机制及防护网，不是现行公投法的标准，而是最高的门坎”，当在《两岸人民关系条例》中，建立相关的民主监督程序。也就是涉及政治议题的谈判，必须由台湾行政院提出谈判计划，台立法院要有三分之二的立法委员同意才可以去谈。在这之前，为了解台湾民意动向，台行政院可以举办咨询性的公投，不受《公投法》限制，因为咨询性公投最主要是作为参考。有关咨询性公投的办法，请行政院订定。待两岸讨论完成相关政治性议题后，因为立法院有审议权，所以再要有四分之三的立法委员出席，四分之三同意，同意后公告，再进行全台的公民投票，且要全台选举人数半数以上同意，才能通过。陆委会认为，涉及两岸政治议题，台湾社会弱没有高度共识，会带来更大的争议与纷扰，因此必须设定高门坎，方可进一步行动。
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