中国国务院已正式公布了多达11章节、约2.7万字的《粤港澳大湾区发展规划纲要》。范畴涵盖创科、金融、旅游、商贸等政策大方向。纲要明确制定大湾区具体发展目标，并盼望于2035年形成以创新为主要支撑的经济体系及发展模式。
针对这份发展规划纲要，中国全国港澳研究会香港特邀会员、中国和平统一促进会香港总会常务理事、香港基本法澳门基本法研究会会员朱家健在接受专访时从五个维度进行了解读。
连接香港、珠海、澳门的港珠澳大桥（图源：VCG）
记者：粤港澳大湾区从中国国家发展角度，将起到一个怎样的作用？它与京津冀、长三角之间有怎样的区别，它们又将起到何种互补？
朱家健：
华北的京津冀、华东的长三角、华南的大湾区，为中国较为富裕的城市群，其中包括了北上广深、港澳特区和四个直辖市的其三，三个区域都有特殊政经地位和对外特定区域的经贸往来。
京津冀的定位，是首都和周边城市的政经中心，具多年与东北亚国家经贸合作经验；苏浙沪皖的定位，是国家的经济金融中心，既与台湾地区有多年的产业合作，也与华中地区内陆省份的经济火车头；粤港澳的定位则是面向海外市场，并打破地域经商的隔膜，且台湾地区起示范作用。
京津冀、长三角、粤港澳均是沿海地区先富起来的地区，有多年对外商贸经验，在不同阶段均有不同对外资企业的特殊政策。三个国家重点区域在地理上各据一方，正能发挥外销内销的互补，而尤其在京津冀，个别产业在冬季的产能和效率较低，而其他区域亦有因农作物种植周期、工业周期或商业旺淡季的影响，相互抵销低谷而贡献国家的经济增长。
记者：相较于国际上几个著名的大湾区，比如东京、纽约、旧金山，港珠澳大湾区的优势体现在哪些方面？
朱家健：
粤港湾大湾区目标为世界四大湾区之一，相比东京湾、纽约湾、旧金山，粤港澳有港澳特区的“一国两制”、三种货币、三个司法管辖区、三套法律制度、三个关税区；而且，部分大湾区城市仍在发展中，产业尚未被定型，仍有潜在的增长扩充空间，且9个城市和2个特区的产业多元化，能有效形成产业链。
粤港澳大湾区除了面向东南亚、东北亚、欧美等市场，也有中国十三亿人口的强大后盾，而香港的高度国际化、澳门的中国-葡语国家平台、以及操粤语方言、客家方言、潮州方言的优厚文化，对华侨归侨有一定吸引力，有利凝聚优秀人才、资金和技术。
记者：从粤港澳大湾区内部来看，包含了广东省的九座城市以及香港和澳门这两个特别行政区，这些城市在大湾区建设发展过程中各自将扮演怎样的角色？
朱家健：
根据《粤港澳大湾区发展规划纲要》，9个城市和两个特区，各有定位，广州、深圳、香港、澳门将成为中心城市，成为大湾区发展的核心引擎，把粤港澳大湾区打造成为世界级的大湾区世纪工程。各城市有具体产业定位分工，规划清晰，合作有序，减少同位竞争，并组成有效产业链，主要是沿着自身城市独有的现有强项，或因未来机遇过去一直蕴酿发展的产业.
例如，香港特区作为国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽；澳门特区作为世界旅游休闲中心和中国-葡语国家商贸合作服务平台；深圳则是大湾区内的经济特区、全国经济中心和创科创新中心；广州则发挥国家中心城市的引领作用；珠海和佛山作为先进装备制造产业带；深圳和东莞亦作为电子信息制造产业集群等；其他城市将成就大湾区内的重要产业链的构成部分。
记者：最近几年，香港在发展过程中由于本身产业结构的问题，经济增长放缓。此次《粤港澳大湾区发展规划纲要》的提出，将对香港的发展起到怎样的作用？
朱家健：
香港特区过去几年失去重点发展新方向，只继续吃老本却推动力不足，也面对周边竞争城市的人才争夺战，成绩只是不过不失。《粤港澳大湾区发展规划纲要》如明灯照亮香港前程，给了香港特区一个明确方向，也为香港同胞大派定心丸，为香港未来仙人指路，让香港同胞看透棋局，重拾希望和自信，走出迷失的阴霾。在粤港澳7,000万人口而言，是国策规划的定海神针，给自身仕途事业无限机遇。
记者：除了经济层面，香港近年在社会与政治层面上也出现了一定的撕裂，与内地之间的关系也一度紧张。大湾区的建设，对于化解两地矛盾，推动“一国两制”在香港的实践，有怎样的帮助？
朱家健：
“一国两制”在大湾区的独特作用，是给专才和资金双重信心和保障，在“一国两制”下，香港的重点发展国际金融、国际航空、贸易和创新创科等行业，也是与美国、日本的另三个大湾区的重要区别。“一国两制”可以是对产业和资金的一扇门，可开可关，亦令港澳同胞在粤港澳大湾区继续扮演特殊角色。
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