《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式于2月18日出台，纲要合共11个章节约2.7万字，当中范畴涵盖创科、金融、旅游及商贸等政策大方向，并明确制定大湾区及香港发展的具体发展目标及相关时间表。但部分港人对此极大反应，并认为纲要内容并不清晰，更有机会导致香港地位下降及破坏“一国两制”制度。
纲要开首指出大湾区发展分两阶段进行，第一阶段为2022年，目标是综合实力显著增强，港澳更深入广泛合作，进一步提升区内发展动力。而第二阶段为2035年，目标形成以创新为主要支撑的经济体系和发展模式。当中，纲要明确指现时香港面对的经济困境，即经济增长缺乏持续稳固支撑。为改善香港经济及其愿景，纲要更为香港“度身订造”发展计划。
随着中国掘起发展大湾区计划，港人应抓住当中的机遇，放下多年的意识形态斗争及坐井观天的心态，为香港打开一片新格局（图源:VCG）
这次纲要规划香港与澳门、广州、深圳成为“四大中心城市”，明显对香港的地位及角色寄予厚望。为配合大湾区发展，香港亦需在自我增值与大湾区其他城市合作这两方面作出转变。在自身增值方面，香港需要先巩固及提升国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽地位，强化国际资产管理中心及风险管理中心功能，推动金融、商贸、物流、专业服务等，更需大力发展创新及科技事业，培育新兴产业，建设亚太区国际法律及争议解决服务中心，打造更具竞争力的国际大都会。
在纲要中，强调香港应加强与大湾区其他城市的合作。例如在教育方面，可支持粤港澳高校合作办学及放宽香港及澳门的中小学教师、幼儿教师到广东考取教师资格并任教。在旅游方面，将推动粤港澳游艇自由行，以建设国际游艇旅游自由港。另外，亦会在医疗及创科等方面紧密合作，以积极推动大湾区发展。
在纲要出台后，立刻引发部分香港人对大湾区及纲要有各种疑虑。有创科业界人士指，纲要提及香港可为纳米及先进材料等成立五大研发中心的建议是停留在“口号式”层面及有“旧瓶旧酒”的感觉，直言港府三十年前已提出相关概念。而医学会会长何仲平指，因香港医疗技术较高，故希望香港与大湾区其他城市加强卫生人才联合培养和交流。他指香港医生到内地执业会遇到不少问题，包括牌照规管及药物在内地进口等问题。
以上不同业界的疑虑只属港人疑问的冰山一角，部分港人认为纲要中的规划并不详细及有笼统之感，认为没有考虑现实的环境，从而对纲要有不信任感觉。客观来说，大湾区发展计划内包含2个特别行政区及9个城市，亦有2种社会制度及3种流通货币，以短短11个章节的文件当然不可能把所有行业、运作方式及其细节一一概括。这纲要并不是实施细则文件，因此并不会详细具体说明各行业运作的细节。各业界应视是次纲要为宏观文件及一个发展大方向，相信这纲要最重要的目只是及早让业界有时间作相关准备，让发展计划得以顺利进行。
而纲要最引起香港社会迥响的原因是，部分港人认为大湾区将令香港与内地城市“走得太近”，从而破坏“一国两制”及导致香港地位由“特别行政区”下降至“内地城市”。公民党党魁杨岳桥批评纲要，指规划过程缺乏透明度，认为香港在大湾区发展被过度规划，有机会令香港独特的地位被削弱。他更估计香港因与内地城市太亲密将令独立关税区地位会受冲击，对香港国际金融中心地位造成影响。而民主党立法会议员胡志伟指纲要将破坏香港的“一国两制”及令其地位矮化，最终沦为内地的二、三线城市。
每当提及大湾区发展，不少泛民主派政党都会把香港与内地城市合作解读成破坏“一国两制”，实则这只属意识形态斗争，而非客观分析香港与大湾区的计划及角色。香港与其他大湾区城市最大的分别正是“一国两制”，而决策层便是看准香港的优势才把香港纳入大湾区发展中，换言之，最珍惜香港“一国两制”的正是国家及大湾区的决策层。中国全国港澳研究会副会长刘兆佳指，中央一直留意香港可在大湾区中扮演重要角色，并能在国际化中作出引领及示范作用，相信有助香港地位提高。而全国人大常委谭耀宗指，香港比大湾区内其他城市的优势正是“一国两制”，若把香港变为内地一个普通城市，变相令香港难以发挥自身优势，对国家及大湾区发展都是百害而无一利。这其实说明大湾区非但不会有损香港的“两制”特色，反而是扩大和发挥香港的“两制”优势。
大湾区规划纲要的出炉，说明“一国两制”正进入新的阶段，由早期区隔、消极的井水不犯河水，逐渐变为积极主动的融合发展。面对这个变化，一些昔日“逢中必反”的港人，实则应放下有色眼镜，以客观心态及事实看大湾区发展及此纲要。随着中国掘起发展大湾区计划，而香港有幸融入国家发展大局之中，港人应抓住当中的机遇，放下多年的意识形态斗争及坐井观天的心态，为香港打开一片新格局。否则，香港的下场将如中国国家主席习近平所说的“苏州过后无艇搭”一样。
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