台湾总统大选开跑在即，有志于挑战大位的各方人马将陆续访美，也让台湾政治的美国因素再度浮上台面。而在中美走向对立，台美关系升温的当下，美中台关系是否将发生质变？台湾又该如何调整自己在美中台关系中的位置？《》专访台湾政治大学国关中心研究员刘复国，解析在当下的国际情势中，台湾该如何调整其外交政策。
贸易战是手段而非目的
中美难走向全面冲突刘复国表示，从美国之前通过的《2019年国防授权法》中，鼓励台美军舰互访，即可看出台美关系正处在自1979年断交以来最好的时刻。但国际关系不能只看一面，在目前台湾政府拉拢美日、对抗中国大陆的策略下，所谓台美关系的升温究竟是福是祸，还言之过早。
刘复国指出，美国对台态度的改变，一方面和中美贸易战下“打台湾牌”的策略有关；另一方面，也必须关注到2017年起，美国政界对中国态度的丕变。
2017年12月，特朗普上任首份的国家安全战略报告中，就将中俄两国视为美国的主要竞争对手，揭开中美对抗的序幕。
2018年3月，习近平修宪取消国家主席任期制，更被美国政界视为中国不再“韬光养晦”，将走向扩张性霸权的信号。自此，中美开启了相互竞争、制约的对抗关系。
刘复国认为，美中贸易战仅是美国平衡贸易逆差的工具，而非目的
虽然美中关系恶化，但刘复国指出，有鉴于中国一再强调“台湾问题是中国核心利益”，且中国整体实力已非吴下阿蒙，因此美国应不会调整“一个中国原则”等对华政策主轴。刘复国也指出，对美国而言，中美贸易战只是平衡贸易逆差的手段，而非目的，加上目前战局逐渐趋缓，美国更不可能为了台湾和北京撕破脸。
访美求拉抬选情
成效须画上问号对于近期，有意竞逐总统大位的台湾政治人物纷纷访美，刘复国表示，无论喜欢与否，台湾领导人都将受美国影响，因此访美具有两层意义：第一，是向华府展现，在其主政台湾下，不会损及美国利益；第二，也是向台湾社会宣传自己受到美国支持的形象。在国民党“四个太阳”皆有意参选，不确定性高的当下，候选人更希望借此获得美国“背书”。但刘复国认为，从2018年九合一大选即可看出，台湾选民素质提高， 不再受政党意识形态的影响，成熟的中间选民数量激增，因此“访美”会为选情带来多少加乘作用，他抱持怀疑的态度。
“访美”俨然成为台湾政治人物参选总统的套装行程，但“访美”对选情带来的实际效应，刘复国抱持怀疑态度。图为朱立伦于当地时间2月20日，于美国史丹佛大学FSI国际学院演讲（图源：朱立伦办公室提供）
后“习五点”时代 亟需两岸关系新论述近期包括台北市长柯文哲、高雄市长韩国瑜等政治人物纷纷提出自己的两岸论述，刘复国认为，自2016年民进党执政后，台湾就缺乏具体的两岸论述。在“习五点”谈话后，蔡英文又把“一国两制”和“九二共识”挂钩，使得各方在讨论两岸关系时投鼠忌器。因此，刘复国认为，国民党有志大位者与柯文哲等人，都应该提出新的两岸论述，与此同时，也要注意到两岸当下实力对比的差异，而不该把新论述的基础仅仅建立1992年的背景上。
国民党主席吴敦义日前受访时，表示国民党重返执政后可以和对岸洽签和平协议，引起各方关注。刘复国指出，两岸目前在法律上，仍处于战争关系，双方实力彼长我消之际，应可考虑签订和平协议。目前最重要的，是如何说服台湾民众，这个协议会以对等的地位签订，但当下的国民党，的确缺乏完整的论述。刘复国认为，国民党必须改善过去“两岸大交流”时代留存的弊病，才能化解台人对两岸互动的不安。
日前吴敦义受访时抛出两岸可洽签和平协议的议题，刘复国认为，最重要的是要化解台湾民众的疑虑，但目前国民党还缺乏完整论述（图源：中央社）
平衡、弹性
是台外交政策重点蔡英文日前接受CNN专访时，认为民进党九合一败选的主因是内政改革所引起的风波，而非两岸关系。刘复国则持不同意见，他指出，台湾位于中美两强之间，外交政策应该着重平衡、弹性，不应也不需选边站。
预期2020年新政府组成后，应会着力重启与对岸对等交流稳固关系，之后，再寻途强化与美日的深度沟通，将台湾置于稳固、安全、可信赖的位置，如此，台湾才能在美中台关系间取得平衡。
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