2月18日，迟迟未能公布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》（以下简称《纲要》）终于出炉。《纲要》对于粤港澳大湾区城市群的区域整合作出了安排，也引发了西方与香港媒体的热议。
这份《纲要》多达11章节、约2.7万字，涵盖创科、金融、旅游、商贸等政策大方向。制定大湾区具体发展目标，即于2035年形成以创新为主要支撑的经济体系及发展模式，以追赶东京湾、纽约湾以及旧金山等其他世界著名湾区。该《纲要》列出了香港、澳门、广州及深圳为该计划的四大中心城市与核心引擎，结合该地区靠近东南亚与中国大陆广阔腹地的优势，将其打造成为科技创新与高规格宜居城市的核心地带。
深圳以其科技创新实力在粤港澳大湾区规划中扮演重要作用（图源：VCG）
英国广播公司（BBC）认为粤港澳大湾区的蓝图凸显了北京发展经济的雄心，中国政府试图将该地区科学技术、金融以及基础设施建设的优势结合在一起，打造强势经济地带。而在2018年通车的港珠澳大桥是该《纲要》的重要工程之一。其中深圳作为科技创新城市、广州作为中国南方重要商贸港口、香港作为金融中心而澳门作为旅游博彩业中心，都可以发挥不同的优势，形成规模效应。
而路透社采访专家对《纲要》的出台给与了肯定评价，认为粤港澳大湾区对标的是欧盟，可以将深圳、广州、香港以及澳门的不同资源要素结合起来，实现优化配置，中国中央政府应该发挥统筹协调作用，保证该规划的成功。
在《纲要》中香港国际金融与服务中心的作用将会凸显（图源：新华社）
另外，也有一些媒体指出粤港澳大湾区规划可能遭遇的挑战。《金融时报》认为《纲要》有关建设的具体政策措施，还须由中国国务院各部委与粤港澳三地政府再行磋商之后，才逐步推出，仍有较大的不确定性。而其中最大的问题在于面临高校科技成果转化率不高、部分城市缺乏发展科技创新产业的土壤、大湾区内部利益难统一和重复建设严重等三大问题。 例如香港、广州等城市，在旧有的商业模式已能获得稳定利润, 是否还会大举投入高风险的新兴企业存在疑问。
其中中国高科技企业阿里巴巴在香港上市受挫的例子可能作为粤港澳大湾区发展的一个典型例子。该企业曾经在2014年申请回港交所上市，但未获成功，不可否认这与香港当时的“同股同权”上市规则相悖有关，另一方面则是来自香港的传统利益产业、社会舆论的压力。 即香港民众还未能对电商予以足够开放的态度。
这在一定程度上反映出当前珠三角城市群在发展过程中面临的瓶颈，即多数是依靠地理位置优势发展传统的经贸行业，但在互联网等高新技术发展的情况下，该地区除了深圳，其他城市在经济发展程度已经足够高的情况下，都在吃老本，缺乏创新的积极性。在科技创新方面，深圳应该发挥带头作用。
林郑月娥表示香港要积极主动地融入粤港澳大湾区建设（图源：VCG）
此外，一些媒体对香港的未来表达了担忧。《美国之音》、《日经亚洲》认为在《纲要》中，香港的自助权将会受到挑战，甚至表示该方案可能会进一步推高香港的房价，使得房地产泡沫进一步加剧。而香港也有舆论认为其龙头地位将会不保，《德国之声》采访了香港民主党主席胡志伟，他认为《纲要》的发表意味着香港的角色中如同“跟班”，香港特区政府必须事事配合内地发展，导致“一国两制”逐渐模糊，“被规划”下未必能维持长远优势。
对于这种声音，香港特区首席行政长官林郑月娥予以反驳，称香港不是被该《纲要》被动纳入，也没有被边缘化，而是应该主动参与该规划，以促进粤港澳经济发展与自身经济发展。今天的“一国两制”正进入新的阶段，香港与内地逐渐积极主动的融合发展。面对这个变化，“逢中必反”的港人如果不能放下有色眼镜，以客观心态及事实看大湾区发展及此纲要，将会逐渐被淘汰。港人应抓住当中的机遇，放下多年的意识形态斗争及坐井观天的心态，为香港打开一片新格局。
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