国民党主席吴敦义或许万万没有想到,两岸签不签署和平协议,原本已是一套老掉牙,但又唱不出新曲的老把戏,岂料如今落到他手上转玩一把,竟被下成了一盘死棋,陷入“前有埋伏,后无援军”的窘境。只怪吴敦义自己在款宴外界这套“旧瓶旧酒”时,过度“犯懒”,甚至“好傻好天真”所致。

吴敦义抛与大陆签和平协议,遭民进党连日讥为投降协议。
首先,“犯懒”的两岸和平协议签署议题,绝对堪称吴敦义自陷困顿的首要因素。
2020年台湾大选距今不到一年,国民党内正上演群雄欲起的场面,贵为国民党主席的吴敦义,自然也胸怀大志,在民共关系低档的同时,吴敦义此际以党主席的高度,率先出陈两岸论述,时间点其实并不算差。
但问题是,指望国民党2020年重返执政,将同中国大陆签署和平协议,吴敦义的主张着实来说,两句话说完,并没有更多的铺陈,诸如怎样归整台湾内部意见?如何与中国大陆谈?谈些什么?这些都不见吴敦义有更进一步的迷人说法。若用相同的标准评价,过去的蔡英文讲台湾共识,遭讥“空心菜”,吴敦义“欲言又止”的两岸和平协议,又岂只是“旧瓶装空酒”足以形容?
平心而论,国民党历来所提和平协议,求的是两岸和平,这样的要求很难有让人反驳的余地,两岸安定牌也从来是国民党相较于民进党的传统优势,但国民党在倡议和平价值的同时,更该有其实践和平、迈向和平的路标指引,即同步告诉台湾社会与对岸,国民党所引领的两岸和平道路,是如何走的。可惜,吴敦义犯懒,只说了前言,却失了后语。
其次,正因为吴敦义急于将两岸和平协议仓促上架讨论,却不明说其内容物与标价,自然造成了民共两者截然不同的反应。
引台湾陆委会主委陈明通2月21日接受记者访问时所言,国民党提出两岸和平协议签署议题,此举早在台湾政府的判断当中,“都是意料中之事”。因此,陆委会得以很快提出相关回应与“立法院双审议、人民双公投两阶段程序”的修法。从台湾行政院的反应来看,民进党政府对此确实早有准备,与其说蔡英文自习近平发表“习五点”谈话,到吴敦义抛两岸和平协议,是让她“捡到枪”,找到借力使力的机会反击,不如说是民进党在2019年以来的多次两岸议题攻防中,显尽准备之能事,并非蔡英文“捡到枪”,而该是民进党早枕戈待旦,等着国共提油让民进党操作台湾民意上火。

和平协议话题持续延烧台北政坛,台行政院长苏贞昌回呛“和平协议换来的都是战争”(图源:中央社)

台陆委会主委陈明通不讳言,国民党提两岸和平协议签署议题,早在陆委会的意料之中(图源:中央社)
如今,除了陈明通直接将国民党所提两岸和平协议,定调定性为统一协议外,行政院版《两岸人民关系条例》修法草案,再将两岸政治性协议与公投绑在一起,且通过门坎竟比修宪还要高,为国民党将来拟议的任何两岸政治协议,定下了高边界。白话来讲,民进党嘴上不说两岸不能谈政治性协议,但门坎拉到极高的结果,等于是要谈就飞去天上谈,国民党在这方面若要有所作为,也难如登天了。
谓之民进党政府机关算尽也好,但国民党自提两岸和平协议,先是存乎一个名,置内容与方法空乏,如今再掉进民进党“请君入瓮”的陷阱,落入被人定义与框限的困境,又何尝不是刚好而已?
最后,在吴敦义自己犯懒,又太傻掉进民进党精心设计的圈套外,中共迄今对于吴敦义所提两岸和平协议,闷不吭声,毫无置评,也看得出来中共对于国民党内现在山头林立,在初选未果,未能见谁定于一尊之前,并不急于为哪一个党内的个人说法,下批注、给支持。
回顾两岸和平协议议题的过往,国共之间其实也畅谈了好几回,这问题对于国共彼此来说,都不是太陌生的事情,彼此唱和,或是善意回应也总是有的,但在吴敦义主持下的国民党中央,迟迟未能继续兴办国共论坛,已遭质疑国共互信不如以往,吴敦义版的两岸和平协议,在标示不明的情况下,是否有“夹带私货”之虞?这显然也是目前尚不足以取信中共的另一层隐患。
简言之,相较于马英九主政时代热络的国共关系,双方基于一定程度的政治互信基础,只要有利于两岸融合交往更进一步的说法或行动,中共自然都持以开放态度,愿意对国民党买单,但现在中共的反应冷淡,很明显是给吴敦义为首的国民党中央贴了一个冷屁股,除非吴敦义并不在意中共是否买单,径自言说,否则当是他对于现下的国共关系,抱以过度天真的期待。但这对于国民党来说,绝对不会是一个好的发展方向。
试想,国民党能够扳回执政的优势,一个很大的原因是能够搞好两岸关系,当前国台办副主任王在希犹言国民党宣称的“一中各表”不是真的九二共识时,国民党面对2020年总统大选,其两岸论述艰难的地方已然有二,不只要能说服台湾民众接受,也得同步对中共说得动听才行,这势将成为国民党不同于过去几次大选时的两岸论述再考验。
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