联合国人权理事会从2月25日开始其年度为期四个星期的会议,在会议上,中国新疆问题会如何发酵是一个焦点。土耳其方面率先站出来称,土耳其承认中国打击恐怖主义的权利,但是应当尊重宗教自由,确保维吾尔和其他穆斯林少数民族的文化认同。
而在此次会议之前,中国外交部2019年2月22日举行涉疆问题吹风会,中国副外长张汉晖和新疆维吾尔自治区党委常委、自治区人民政府副主席艾尔肯·吐尼亚孜介绍了新疆的发展成就及预防性反恐和去极端化工作情况。
根据中国外交部发表的通稿显示,80多个国家和国际组织驻华使节和使节代表出席吹风会。使节们在互动交流中表示,”新疆的反恐和去极端化措施不仅有利于新疆的稳定和发展,对世界反恐斗争也很重要,其成功经验值得学习和借鉴”。

中国政府扶持了不少新疆民众接受教育、就业(图源:新华社)
张汉晖还称,“新疆的反恐和去极端化努力,为破解反恐标本兼治的世界性难题闯出了一条新路,值得点赞”。
自2018年8月新疆问题成为外界的关注焦点以来,中国外交部从一开始的“没有听说这种情况”等表态转变为主动展示成效,甚至赢得了他国的肯定,这是相当大的转变。中国在新疆问题上越来越开放、自信。中国是如何做到的?
眼见为实
在西方的眼中,新疆神秘却又处于被压迫的境地,相应地,各种阴谋论和假新闻也就随之而至。对于北京来说,击碎谎言最有利的武器就是让外界“眼见为实”,通过第三者来讲述他们眼中的新疆。
可以看到,自2018年10月以来,中国政府不断组织新疆参访团,比如,2018年12月28日到30日,12国驻华使节及使节代表在新疆乌鲁木齐、喀什和和田等地进行参观访问。进入2019年以后,1月11日至13日,一个由3人组成的欧盟小组访问了新疆乌鲁木齐和喀什两市。2月16日至19日,由俄罗斯、白俄罗斯、委内瑞拉、古巴、巴基斯坦、埃及、柬埔寨和塞内加尔8国常驻联合国日内瓦办事处的代表和外交官组成的参访团前往新疆。
据路透社透露,第五批赴新疆参访团已经组成,定于本周成行,这些国家据称有沙特阿拉伯、阿尔及利亚、摩洛哥、黎巴嫩、埃及、新加坡、越南、老挝、缅甸、俄罗斯等16个国家。
虽然有不少西方媒体抱怨,这些参访团与中国关系比较好,他们可能会出于担忧得罪中国的原因而在新疆问题上“配合”中国,但需要注意的是,这些外交官很多来自穆斯林为主体的国家,他们对中国新疆的问题更为敏感,中国让他们看新疆,也更有说服力。
中国政府出面
不少外国高官在新疆问题上也多次指责中国,比如美国副总统彭斯(Mike Pence)2018年10月发表涉华演讲,批评中国的新疆问题。欧盟外交与安全官员莫盖里尼(Federica Mogherini)也曾发表新疆声明,呼吁中国尊重人权。2018年11月,德国外长马斯(Heiko Maas)访华,称不能接受教育营。同月,英国外交大臣亨特(Jeremy Hunt)称新疆“再教育营”报道基本属实。
中国政府高官则予以反击。中国外交部副部长乐玉成2018年9月专门接受《金融时报》专访时,称“对新疆而言,稳定是最重要的。我们这一切也是依法依规进行的,我们有刑法,有反恐法。依法维护国家安全是各国通行做法。”新疆维吾尔自治区主席雪克来提•扎克尔同年10月16日称,“对被教唆、胁迫、引诱参与恐怖活动、极端主义活动,或者参与恐怖活动、极端主义活动情节轻微的人员,依照刑法、刑事诉讼法、反恐怖主义法等有关法律法规的规定,本着宽严相济的政策,着重感化挽救。”
2018年11月6日至9日的联合国人权理事会第三轮国别人权审查,乐玉成率领的中国代表团回答了150个国家提出的300多个人权问题,,在涉疆反恐问题的问题上,乐玉成称“新疆基于反恐斗争的需要,设立了(新疆再教育)教培机构。这既是保障绝大多数人的人权,同时对这些人也是一种挽救”。
中国国务委员兼外长王毅在与德国外长马斯会谈时提到,“新疆事务是中国内政,希望记者朋友们能够重视中国官方发布的信息和介绍的情况,即新疆维吾尔自治区政府授权发布的权威消息,而不是相信小道消息,热衷道听途说。最了解新疆情况的当然是新疆维吾尔自治区政府,而不是其他什么人或什么组织”。

中国和西方对于新疆的反恐举措给出了不同的解读
王毅2019年2月22日接受《中东报》采访时称,“我们在加大对恐怖组织打击的同时,充分借鉴包括沙特在内的国际社会反恐和去极端化经验,在新疆依法开设了职业技能教育培训中心。这是一种预防性反恐和去极端化的创新举措,也是中方为国际社会开展反恐斗争作出的有益探索”。
中国政府发声代表的是官方对新疆问题的定性和判断,当西方政要站出来指责中国时,中国的出面是反击,更是解释和说明。
运用媒体的力量
可以说,媒体在新疆问题上扮演了一定的角色,尤其是西方媒体,他们发挥了“黑”中国的作用,比如美媒《外交政策》称中国政府“拘押”100多万维吾尔人的信息,《纽约时报》曾发文称《中国为新疆拘禁营辩护,称其人道且合法》,称“中共按照自己的意愿随意歪曲法治,把法治当成武器,去针对那些被他们认为是政治敌人的人。”
再比如,英国BBC推出了视频节目《寻找“消失”的维族人:BBC探访新疆“再教育营”》,通过外围的拍摄和对个人的采访,展示了新疆的一些细节。美国有线电视新闻网(CNN)还称,一名叫米日古丽(Mihrigul Tursun)的新疆维吾尔女子曾三次被囚禁,曾目睹9名被囚女子被虐死亡。

胡锡进(左)试图以一种更为直观的方式呈现中国新疆(图源:@胡锡进微博截图)
迫害、不人道、骨肉分离等等场景是西方镜头之下的新疆。中国也开始注重话语权,借助媒体的力量向外界展示一个不同于西方看法的新疆。2018年10月16日,中共官媒央视“焦点访谈”节目公开了新疆职业技能教育培训中心的内部画面。同时,中共官媒《人民日报》旗下的《环球时报》总编辑胡锡进也发表了新疆教育培训中心视频。
中国在2018年年底组织12国外交官访问新疆时,还邀请了多家外国媒体记者赴新疆参观报道,这也是中国政府首次开放外国媒体参观新疆喀什、和田和墨玉县的三个“职业技能教育培训中心”。而在土耳其外交部称维吾尔音乐家艾衣提(Abdurehim Heyit)在被拘留期间死亡时,中国官媒国际广播电台发布了一段视频,其中音乐家艾衣提“复活”,在视频中现身并表示自己状态良好。
当下,媒体透露出来的消息纷繁复杂,甚至不乏一些假消息。中国用国内媒体的声音来辩解,也就打破了西方长久以来对新疆的幻想。
当然,无论是中国政府的出面还是中国国内媒体的澄清等,都有助于外界了解新疆正在发生的事情,也是回击外界指责的有力手段。中国政府更有自信背后更多的是它采取的措施真正有效果,让它更有底气应对各种质疑。
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