香港财政司司长陈茂波2月27日11时于立法会宣读新一年度《财政预算案》。陈茂波预计,2018/19年年度盈余为587亿元(1港币约合0.125美元),财政储备在今年3月31日为11,616亿元。
虽然港府财政储备突破万亿,被公共专业联盟政策召集人韦志坚讽刺为“足以应付核战水准”,但在环球经济形势动荡的影响下,此预算案仍旧延续了过去港府的一贯保守理财思路。对于普通市民来讲,这份报告同往年一样缺乏惊喜。

贫富悬殊成为近年香港主要社会矛盾之一(图源:VCG)
与去年相比,港府“派糖”措施在不同领域有加有减——综援、生果金及长者津贴只额外发放1个月金额(三粮变双粮);差饷宽免额度比上一年度预算案1万元港币减少四成;税务措施方面,个人退税上限由去年的3万元降回至2万元。而长者医疗券一次性增加1,000元,长者医疗券累积金额上限由5,000元增至8,000元;向有需要学生一次性发放2,500元津贴,较上年度增加500元。
当然,派糖多少并不是评判财政预算案是否实现还富于民的指标。政府是否派糖、如何派糖,还要看港府在规划整体理财方案时是否有长远眼光,能否凭此措施解决香港经济发展面临的深层次矛盾。目前看来,港府的施政报告所体现的,仍只是对现行框架的小修小补,未见其变革公共福利制度的理财新哲学踪迹。譬如港府宁愿向有需要学生一次性派发2,500元,也不愿完善现行的低收入在职家庭津贴制度,因后者会导致经常性福利开支增加。如此理财思路直接导致社会福利政策起不到给最贫困人口“兜底”的作用。
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