美国总统特朗普的女婿、白宫高级顾问库什纳访问了中东的阿曼、卡塔尔、埃及和沙特等国家,此次他的重点依旧是游说各国有关美国的中东和平计划。

库什纳(左)一直在为特朗普的中东“大计划”筹备(图源:VCG)
在此次访问中东前,库什纳(Jared Kushneri)还参加了在波兰举行的“促进中东和平与安全未来”部长级会议,也被视为是他宣传这一和平计划。不过,在会上,库什纳只是大概称该计划涵盖政治和经济等方面,具体内容将在4月以色列大选之后公布。
有关中东和平计划,库什纳已经筹备了两年的时间。2018年6月,他接受采访时曾称特朗普准备公布其令人期待已久的这一计划。特朗普(Donald Trump)同年9月在联合国大会期间表示,在这之后的两到四个月内推出这一计划。结果,直到现在特朗普政府还迟迟未能宣布具体内容。这背后的原因是什么?
特朗普的中东和平计划不能避过的一个问题就是如何处理巴以问题,而该计划能否推行还要争得双方的同意,目前来看,可能性并不大。巴勒斯坦总统阿巴斯(Mahmoud Abbas)曾直言特朗普的和平计划是“21世纪的一场交易”。在2017年12月特朗普宣布“耶路撒冷是以色列首都”之后,巴勒斯坦官方已经暂停与美国的直接公开对话。2018年5月美国驻耶路撒冷之后彻底点燃了巴勒斯坦的怒火。任何在耶路撒冷地位问题、未来边界问题和难民回归权等敏感问题上的让步都会进一步激怒巴勒斯坦政府及其国内的政治派别。
阿巴斯也曾指责特朗普偏向以色列,这不意味着美国在中东的铁杆盟友以色列会轻易接受美国的计划。特朗普2018年9月与以色列总理内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)会晤时表示,他致力于将“两国方案”作为解决巴以之间冲突的最佳选择,对此,内塔尼亚明确表示,他不支持用“两国方案”解决巴以问题。

受着国内压力的内塔尼亚胡并非完全对特朗普亦步亦趋(图源:新华社)
加之以色列内阁的大多数官员甚至不支持巴勒斯坦建国,内塔尼亚胡在国内面临严重腐败调查,2月28日,以色列总检察长曼德尔卜利特发表声明说,计划起诉涉嫌贪腐的内塔尼亚胡。随着大选临近,内塔尼亚胡作出任何的妥协都可能引发以色列国内的不满。这恐怕也是为何库什纳强调在以色列大选之后再公布中东和平计划的原因。
巴以难以打动,库什纳正在谋求沙特、埃及等中东大国充当调停人。可以看到,库什纳2018年6月、8月以及此次中东之行,都到访了埃及和沙特两国。沙特等阿拉伯国家将伊朗视为中东地区最大的挑战,同时也正在加强与以色列的互动。
同时,沙特、埃及和约旦都能影响巴勒斯坦内部各个政治派别。沙特长期是巴勒斯坦民族权力机构的重要资金支持者,约旦与巴勒斯坦民族权力机构控制下的约旦河西岸社会保持着密切的联系,而埃及情报机构则与加沙的哈马斯保持着密切的沟通。美国认为,劝说沙特、埃及和约旦支持“最终方案”,能够向巴勒斯坦施加巨大的压力。对于沙特来说,巴以问题很可能是交易的筹码。
但沙特等阿拉伯国家难以公开宣称彻底放弃耶路撒冷,任何在巴以问题上直接作出妥协的政治领导人,必然要承受国内巨大的压力。还有一个“意外”,沙特记者卡舒吉(Jamal Ahmad Khashoggi)一事让沙特承受巨大的国际舆论压力,也让美国要小心翼翼处理与沙特之间的关系。美国仍需要等待此事的关注度下降。
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