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中共政治局第二次述职的微妙变化

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北京时间2月28日,中国官方媒体新华社报道称,中共政治局委员近日向中共总书记习近平做了书面述职。这是中共十九大通过相关规定后政治局委员第二次做书面述职。

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中共中央政治局成员还在述职报告里汇报了他们“加强对亲属和身边工作人员的教育管理”的情况(图源:新华社)

细致观察这两份述职报告的内容,虽然大致相同,但是其中也隐藏这一些微妙变化。

比如,今次中共政治局委员在提到“推动党中央决策部署贯彻落实”时,特别强调了推动“习近平总书记重要指示批示”贯彻落实这样的表述。这令人联想到,习近平对于秦岭违建别墅问题6次批示。

2018年7月以来,“秦岭违建别墅拆除”备受社会关注,一个背景是,习近平对秦岭违建别墅问题先后6次做出重要批示指示,但当地迟迟未改。这一现象背后体现了普遍存在于中国各省区官僚系统的政坛弊病。

与2018年的首次述职相比,这次还增加了“坚持底线思维、增强忧患意识,确保稳增长、促改革、调结构、惠民生”的表述。

对于底线思维,习近平于2019年1月21日在“省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班”上表示,“必须始终保持高度警惕,既要高度警惕‘黑天鹅’事件,也要防范‘灰犀牛’事件;既要有防范风险的先手,也要有应对和化解风险挑战的高招;既要打好防范和抵御风险的有准备之战,也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战”。

中国经济2018年增速6.6%,为28年来新低,且中美贸易战与民营企业信心不足等内外因素叠加共振,2019年中国经济增速有进一步下行势头。

2018年12月的中共经济工作经济会议所传达的信号,2019年中国经济第一个维度是通过供给侧改革,实现新旧动能转化,稳定经济增长;第二个维度就是缓慢释放风险,同时守住金融防风险底线,简单讲中国经济全部工作就是要抓好稳增长和防风险这一主要矛盾。

此外,中共政治局委员今次在谈到“八项规定”的落实时特别提到,他们在改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进新闻报道、厉行勤俭节约等方面按照规定办。

其实,上述内容是中共在十九大后对八项规定的进一步规范。

尽管中共政治局委员在述职上的变化十分微妙,但仍然可以看出,中共对“中央权威”的进一步加强,因为述职就是在《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》这一文件下执行的。

与中共近日首次制定《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和《中国共产党重大事项请示报告条例》意义一样,这些制度性文件出炉的背后,更是十八大以来中共坚持集中统一领导的展现。

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