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为何蔡英文用极独派 掌握国安会

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农历年后最震撼政坛的新闻,不是2020总统大选的民调结果、也不是高雄市长韩国瑜的各式花边新闻,而是蔡英文突然宣布国安会改组,而且是重大改组。被视为“花瓶”的秘书长李大维没有太多功用,政坛人士皆知,国安会掌握在原任副秘书长蔡明谚和陈俊麟手上,蔡明谚专门处理蔡英文重视的外交攻防,而陈俊麟久任民进党民调中心主任,在国安会的功能是负责为蔡英文“民调”、说明民调“为何这么低?”的种种可能答案,让蔡英文本人对低民调放心。

2018大选之后,民进党兵败如山倒,新潮流系和非新系的互推责任丑戏,被台北市长柯文哲一语道破,陈俊麟身为民进党新潮流系的中生代大老,在国安会与另一位新潮流系副秘书长陈文政,堪称是新系大老邱义仁幕后掌控国安会的指标性人物。此次蔡英文“假日政变”,将国安会彻底改组,最重要的是“民调专家”陈俊麟下马,从副秘书长变成国安会咨询委员,是非常不光彩的“降编”,陈俊麟还能以咨询委员身份留在国安会,据悉是邱义仁的坚持,而蔡英文请出山的神秘人物——叶国兴,则跌破政坛眼镜。

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神秘的叶国兴突然担任国安会副秘书长,实质掌握国安会,跌破台湾政坛眼镜(图源:中央社)

叶国兴出掌国安会副秘书长,根据他所言,是因为“敌人已经潜伏到家门口”,故他才“勉为其难”再度出山。长期过着隐居生活的叶国兴,台北政坛对他熟识的人不多,一般人认为他是游锡堃的人马,是属于政国会系统,事实上是种误解。确实,叶国兴在陈水扁主政时代,担任游锡堃的“首席军师”,指挥游锡堃身边的二位年轻幕僚林右昌(现任基隆市长)、刘建炘(现任总统府副秘书长),为游锡堃在艰难的陈水扁时代,创下“任期最久的行政院长”纪录,使得游锡堃深获陈水扁信任。根据叶国兴对笔者所言,“我不是游锡堃的人,是他有需要才过来找我,我觉得可以就帮忙。”游锡堃在扁时代后淡出政治幕后一段时间,叶国兴即与他断了联系,也不再充当游锡堃的军师,游锡堃在2014年选新北市长,幕后也没有叶国兴的影子。叶国兴从2008年到2018年,基本上是在政坛消失的。

也因此,叶国兴长期经营神秘的外贸工作,有自己的公司,生活安逸舒适,且他博学多闻,精通将近九国语言,他的这份特质,来自李登辉的训练。众所周知,李登辉时代,深获信任的国安幕僚,一是横跨政学界的张荣丰(现任台湾战略模拟学会秘书长),一是英年早逝的军事外交学者张锡模。张荣丰在李登辉时代是非常特殊的人物,曾经用自己的学养、专业帮助李登辉度过96年台海飞弹危机。而叶国兴,则是张荣丰牵线、进入李登辉团队的奇才,李登辉对叶国兴的多领域专长,横跨政军情和外交、两岸等奇特分析能力,为当年的李登辉国安团队增色不少,而蔡英文也是在当时,才加入李登辉团队,与叶国兴算是“同期生”。

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蔡英文与叶国兴,同时在李登辉时代进入国安体系担任要职,二人一直水火不容、互动冰冷,如今情况豹变(图源:摘自蔡英文脸书)

也因为这段因缘,叶国兴与蔡英文之间的“瑜亮情节”是政坛公开的秘密。陈水扁主政时代初期,重用了叶国兴与蔡英文,叶国兴入国安会任咨询委员,蔡英文则当陆委会主委。据传有一次二人在国安会内激烈争吵,连陈水扁也无法介入,争吵的缘由不知,应该是蔡英文保守的陆委会主张,和叶国兴的政治判断不同,但结果就是国安会首次几乎动用警察权,要将二人拉开,后来警察没有派成,叶国兴和蔡英文则再也不说话,冰冷到极点。

此次,蔡英文突然宣布国安会改组,更换副秘书长,叶国兴显然是蔡英文“求来的”,以叶的个性,非到紧要关头,他是希望藏在幕后不曝光的。如今跃上台面,并且把新潮流系的指标性人物踢下位,有许多不寻常的味道发散,政坛也各有解读。有人认为,蔡英文重用叶国兴,是为了拉拢独派选票,但事实上现今的独派,与叶国兴根本少有渊源,甚至不认识这号人物,叶国兴能为蔡英文拉多少独派的基本盘选票?不无疑问。此外,叶国兴入国安会,是蔡英文压抑新潮流系的政治动作?此说或也颇有依据,但如今柯文哲视新系如仇寇,每日痛骂、酸语不断,新系还需要蔡英文在党内打压?蔡英文在党内团结派系已经来不及了,各何况谈到要弹压某派系?

2018年败选之夜,蔡英文最先秘密接见的就仅三人,总统府秘书长陈菊(新系)、民进党选举对策委员会召集人林锡耀(新系)和新系大老邱义仁三人,可见得蔡英文在危急来临时,想到的还是得靠新潮流系的力量化险为夷。

那么,改组国安会,将新系的要人冷冻,提拔与新潮流系水火不容的叶国兴,究竟是何意思?除开派系、选举考虑,仅剩下国安的态势需要。就如叶国兴所言,“敌人已经侵门踏户”,蔡英文认为来自中方的压力迅速加深,习近平提出“台湾方案”的压力如扑天盖地而来,蔡英文眼见目前的国安团队,还是以派系、选举平衡等考虑来派任人选,已经不敷使用。叶国兴擅长军事、外交、两岸、政治谋略和国际经验丰富,一手由李登辉训练而出的功夫,如今蔡英文可以用上。此外,外界有传闻,极度支持柯文哲的李登辉,拉张荣丰任柯文哲的外交、两岸总顾问,是否事实目前未知。一旦成真,未来蔡英文与柯文哲对打总统大选,等于是叶国兴徒弟与张荣丰师父的交手,这在政坛发展上来看,还算是精彩的戏码。

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