蔡英文2月28日接受《日本产业经济新闻社》专访,直言不讳地透过日媒向日本喊话台日间应开启安保对话,以因应来自中国大陆的共同威胁。其后,蔡英文再于3月2日透过其脸书自我摘要访谈重点,分别从地缘政治角度、台湾高新产业于全球产业链地位,以及坚持民主人权价值典范为纲等三大项,对外并陈台湾存在的重要性。
对于蔡英文这一次对日出闸,外界第一时间的反应不外乎蔡英文在一面倒向美国后,加码“拖日本下水”,意欲形塑美日台三边隐形的同盟关系,以协同抗中。然而,在国际现势底下,基于对台湾的主权认定,以及考虑中国大陆反应与双边关系,美日是不可能与台湾达成任何具有实质意涵的同盟关系,有道是日本外务省已直接回应,指称“不考虑与台湾就安全保障领域进行对话”。

蔡英文对日喊话台日安全对话,已遭日本外务省拒绝(图源:台湾总统府提供)
有鉴于此,蔡英文这波倚美喊日的重点,自然不在飘渺的实质取得上,如何对内营造出台湾有美日作为外援以对抗中国大陆的势,这才当是蔡英文一系列对外行为的主要目的。
综观蔡英文抛出台日安保对话,对象除了瞄准日本外,实不避讳欲借此向外界一展她正大举操行台湾的“大国外交”路线,并且为跳出此前“维持现状论”的被动泥淖,蔡英文正积极改以攻势型防御作为其处理对外及两岸关系的基调。
知名国际关系学者米尔斯海默(John Mearsheimer)曾着《大国政治的悲剧》(The Tragedy of Great Power Politics)名扬国际,并集“攻势现实主义”(offensive realism)于大成。米尔斯海默认为,大国首要关心的元素为如何在国际政治中生存,透过卸责与平衡策略,已达秩序的主宰。米尔斯海默更曾于2014年发表文章《向台湾说再见》(Say Goodbye to Taiwan),后改题为更悲观的《台湾安息吧?》(RIP Taiwan?),表现其对美中竞争下,台湾前途的无望预言。
显然,蔡英文从中撷取部份为己所用,她看中的关键词当为“大国”、“卸责”与“平衡”,并“以进为退”,作为其“力抗中国”的防御攻略。
蔡英文的“大国外交”首先,有别于历届台湾政府对外关系的重点,均优先置于争取邦交,蔡英文上任后,虽言称“踏实外交”,实际上却明显以“大国外交”为准绳,尤以美国与日本的关系为上。回顾蔡英文上任迄今近三年,台湾已陆续失去5个邦交国,但蔡英文政府似乎不以为意,一则是台湾内部对于小国邦交已渐渐无感,难以激起对蔡英文政府的压力,二则蔡英文政府反倒可借力使力,将台湾在国际上“被断交”、缺席国际事务等处境,全然“卸责”予中国大陆不讲道理的打压,激化台湾内部对中国大陆的恶感,反收凝聚民气之效。因此,蔡英文自然不续以收拢小国邦交为其对外关系的主要呈现。
显然,在蔡英文视野下的台湾对外谋略,在近来台美关系出现许多进展,包括美国通过不少友台法案,伴随美中贸易战未歇,这当予台湾一定的鼓舞,认为“有机可趁”。美国其后,蔡英文再借日媒专访,鼓动台湾与日本在安全议题上能有所突破,其心思已表露无遗。质言之,蔡英文的对外战略,实乃“抓大放小”,以推升台美与台日关系发展为首要,现有的邦交对她来说,恐已视为金援下的邦宜,沦做聊胜于无的数字,对台湾缺少战略意义,因此不特别在乎。

蔡英文近来频频利用脸书宣传内政与外交行动(图源:蔡英文脸书截图)
警告中国正威胁美日的利益秩序其次,再论前文所述,蔡英文脸书所摘录的三个重点,实际上是为了铺陈其战略意图的一种说法,蔡英文所要执行的策略目标,从来在于达成联合美日的统一战线,共同面向中国大陆,借由拉拢以平衡。
此朝接受日本产经新闻专访,不过是她继“理念相同国家站在一起”的抽象呼告之后,进一步以地缘政治、台湾于全球高新产业链地位等现实主义角度,加强巩固美日台隐形的同盟关系。潜台词是告诉美日,丢失了地缘政治的台湾,以及占有全球高新产业链重要地位的台湾,美日现下享有的国际政治与经济秩序,将不再“平衡”。蔡英文除了由此反推台湾之于美日的重要性外,也将造成失衡风险的外力,卸责给中国大陆承担,推升中国威胁论在台海之外扩散造成损害的可能性。
总的来说,面对两岸关系不睦,蔡英文一方面归咎于中国大陆胁迫,另再强调台湾于美日的利益,劝说美日不得放弃台湾、甚至不惜高调倡喊台日安保对话,可以说,蔡英文已明目张胆地改变她过去坚持“维持现状”、“不单兵挑衅”的两岸关系原则,而改走小国形式的“大国外交”,以进攻作为防御,趁势中国大陆现下于全球政经情势遭受一波围堵之际,企为台湾争取美日提供保护。
若这当真为蔡英文的世界观,那日后发表更多对两岸关系具有侵略性的说法势将不可避免。只是,台湾如今积极借由他力对抗中国大陆本身的风险,已是极高,一旦美日收手,台湾将如同拔河场上,极度施力的同时,只要对手放开绳索,“不玩了”,台湾所有的施力将反让自身失去平衡,蔡英文想借力使力对中国大陆行攻势防御,不啻玩火行径,且玩得认真出格,但台湾当能禁得起这般的烧吗?
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