朝鲜最高领导人金正恩当地时间3月5日凌晨3时乘坐专列返回平壤,第二次朝美首脑会谈和对越南的正式访问画上句号。根据朝鲜官方媒体朝中社的报道,朝鲜在火车站站内举行了欢迎仪式。朝鲜劳动党中央政治局常委金永南、崔龙海、朴凤柱等朝鲜党政军干部,以及越南驻朝鲜大使馆成员和朝鲜群众等在站内迎接。

金正恩(右)此次外访是其就任朝鲜最高领导人以来历时最长的一次外访(图源:VCG)
金正恩此次出访乘坐专列,途径大半个中国。不过,金正恩在返回平壤途中并未前往北京。2月28日、3月1日的中国外交部记者会上,有记者问到了有关金正恩在返程中是否会到访北京、是否会与中方见面的问题,中国外交部发言人只是强调“对其他国家领导人的行程,我们不便替其他国家政府来发布”,未作出正面的回应。
此前,有不少媒体猜测金正恩可能会到访北京通报有关第二次特金会的情况,毕竟2018年6月首次特金会后,金正恩就曾专程就此访华。金正恩专列行驶在中国之际,为何他此次未到访北京?
金正恩不能操之过急
金正恩可能要先与国内官员内部讨论一下第二次特金会的情况。第二次特金会没有达成任何协议,这可能是在朝鲜意料之外的。金正恩此次乘坐60多小时的专列赴会、朝鲜几乎是直播了金正恩的这次外访,金正恩对此次会谈抱有一定期待。金正恩在特金会期间首次回答了西媒的提问,“是否想完全拆除核工厂”,他表示“如果我无意去核,我现在就不会在这里了”。
金正恩乘兴而来,无奈双方还是未能达成任何共识。这背后很可能是美国总统特朗普(Donald Trump)受到美国国内尤其是民主党的压力而临时改变主意。对于这样一个不按常理出牌的特朗普,金正恩等要先自行研判之后再与北京沟通。这时候到访北京未免操之过急。

第二次特金会表明双方开始谈论实质性的分歧(图源:Reuters)
还要考虑到金正恩的领导人形象。最高领导人在朝鲜心目中是神一般的存在,如果第二次特金会刚刚结束不久金正恩就访华,的确显示了朝鲜对中国角色的重视,同时也表明了金正恩的急迫。这造成的观感是朝鲜一遇挫便开始寻求他人的帮助,很可能
有违金正恩在国内高大上的形象。金正恩很可能是出于需要维持最高领导人的尊严的考量而不到访北京。
北京需要时间
金正恩返回平壤期间,正值一年一度的全国政协和人大(两会)正在召开。无论是中国国家主席习近平还是中国总理李克强的日程安排都比较紧张,要出席开幕式、会见政协委员或者人大代表等,比如3月3日习近平出席了全国政协会议开幕式并听取全国政协主席汪洋的工作报告,4日习近平会见了政协委员,5日,李克强做政府工作报告,习近平按照惯例也出席。
按照以往金正恩到访北京的情况,北京通常都会为之举行盛大的欢迎仪式,相应的外事活动安排也需要提前做好准备。忙于两会的中共可能难以抽出足够的时间、人力来迎接金正恩。

中国国内目前的第一优先日程是两会,习近平(后排左)和李克强(后排右)恐怕无暇招待金正恩(图源:AFP)
再者,第二次特金会之后,北京不只要听朝鲜方面说了什么,更需要知晓美国、韩国、俄罗斯等有关各方的看法和意图。目前,中国与美国方面的沟通只到了中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪和美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)3月1日通话的层面,中美最高领导人尚未就此有关讨论。
第二次特金会失败的关键在于美国,北京要听一下特朗普的解释与说明,然后才能根据美国的诉求和要求给朝鲜“指点迷津”。北京很可能也需要时间才能接待金正恩。
朝鲜如何谈核清单
朝鲜可能还没有做好向北京交底有关核武器的准备。按照特朗普所说,此次未能达成协议在于“朝鲜要求解除所有制裁”,朝鲜外相李勇浩给出的解释是“朝鲜愿意在美国专家的参与下共同永久废弃宁边地区生产浓缩铀和钚等的工厂,但美方却要求朝鲜采取其他的弃核措施”。
至于“其他的弃核措施”是什么,李勇浩并未提及。不过,2月28日,特朗普在记者会上称“我们发现朝鲜还有未公开的铀浓缩设施”,蓬佩奥也认为除宁边之外,朝鲜另有规模较大的核设施,导弹、核弹头武器系统也未被列入这次谈判,因此美国和朝鲜未能就核清单的编制和申报等达成共识。美国所指的的宁边之外的核设施很可能是美媒报道的朝鲜降仙核设施。
朝鲜是否还有另外的核设施、到底有多少核弹头,外界目前不得而知。当朝鲜已经强调自己愿意实现无核化问题时,一个必然要回答的问题就是澄清自己的核清单。这不仅仅是要美国知晓,也是北京想要知道的答案。金正恩第三次访华开始,朝鲜人民武力相努光铁才陪同出访,但北京迟迟未有军方人员与之对接,说明朝鲜还没有恢复与北京的军事沟通。金正恩如何向北京解释这一问题仍需要时间。
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