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全国人大代表:国有大行应成为防风险的定海神针

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金融是国家重要的核心竞争力,中央高度重视防控金融风险、保障金融安全。

近日,全国人大代表、建行湖南省分行行长文爱华在接受记者采访时表示,国有大型银行作为中国金融的重要支柱,作为党执政兴国的金融重器,理所当然地要主动承担起政治责任,防控风险牢牢守住底线不仅仅是自身持续稳健经营的应有之义,更是自觉维护国家金融安全稳定的应尽之责。

不过文爱华认为,防范风险,应区分系统性金融风险和一般风险。系统性风险是指金融机构因外部因素的冲击或内部因素的影响而发生剧烈波动、危机或瘫痪,使多数金融机构甚至所有金融机构都不能幸免,造成全局性的震动,从而遭受巨大经济损失的可能性。

而一般的风险即不确定性,这种不确定性难以完全消除,也无需完全消除,在金融活动、市场经济活动中,每个人、每个机构为了获取收益,从而承受一定风险,这是正常的。

而系统性风险则不同,系统性金融风险区别于一般风险的主要特征是风险无人承担或者无力承担,从而带来巨大的外部性。有人承担、能够承担的风险就没有危险,无人承担的风险积聚多了才会产生系统风险。

在文爱华看来,真正对系统性风险是因为风险过于聚集,超过自身承受的范围。

比如商业银行理财产品隐性刚性兑付,把本该由投资者个体承担的风险累计在商业银行身上,盲目扩张,超过自身承受能力就容易引发系统性风险。比如民间高息融资,明知自身无法承担高息成本,但心存侥幸,或者为了当前渡过困难,而不顾未来的压力。

其次,如果掩盖风险,把风险转移当作风险承担,可能造成更大损害。因为风险转移分散本质上是转移和分散承担,而系统性风险是不可分散的,因为分散并不减少风险总量。

一些金融机构采取一些掩耳盗铃的办法把风险转移到表外或者掩埋起来留给未来,敞口仍然没有出表,一旦积流成河就会酿成大祸。

还有一些地方政府企图把风险时空后移满足任期政绩,如不计成本不顾风险的大额投资把GDP做大,一些金融机构试图把风险后移,满足一时的业务发展。

文爱华也认为,在防范系统性国有大行应该承担“定海神针”的作用。他表示国有大型银行要以高于普通银行的标准,做到主动识别风险苗头、化解风险隐患、处置风险暴露、阻断风险传染,确保不出问题或者出了风险自行妥善化解。

坚持适度发展,防止盲目扩张,合理确定发展战略和利润目标,避免单纯追求利润、盲目追求规模的短期行为。

在风险管理中,文爱华表示,建行湖南省分行,在总行的统一领导下,借助“新一代”系统和大数据,搭建现代银行风控体系,建成企业级、数字化的全面风险监控预警平台,并成立国内首家风险计量中心,丰富和发展风险管理技术体系和“工具箱”。

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