在西方媒体看来,和2018年两会(中共十八大后第一次中国两会)不同,2019年中国两会更显低调,少了一些有关中国最高领导人习近平“权势”的报道,多了一些对中国经济、乃至全球经济增长趋势的担心。在中美贸易战的大背景下,西方舆论普遍认为,今年的两会是中国回应美欧关切的一个最好时机或最佳平台。

相比2018年中国两会,西方2019年将对中国两会的关注视线由“习近平的权势”转向了“中国经济”(图源:Reuters)
经济依然是重点
美国《时代》杂志3月5日说,如果说2018年两会(即中国全国人民代表大会和中国人民政治协商会议) ,有关“习近平”的话题是热点,那么今年中国的两会只关注经济,氛围整体比较低调,没有了1年前的那般胜利感。这不奇怪,因为中国近30年来首次经历了经济的最缓慢增长,中国一带一路等计划在国外也遭遇了不同的阻力。尤其是和美国的贸易战,也延伸到了和美国的技术博弈领域。
英国《电讯报》和《卫报》3月5日感慨说,中国两会对全世界的吸引力越来越大。这项关注中国国内事务的会议对世界事务也有很深远的影响,尤其是经济增长目标的设定,吸引了全球的目光。
比如,中国2018年高达6.6%的经济增速,国内生产总值(GDP)高达13.6万亿美元,对全球经济增长的贡献占到3成。这已经超过了1年前中国两会期间设置的6.5%增长目标。日本媒体日经产业新闻(Nikkei Business Daily)对此评论称,这样的经济数据意味着中国未来将继续给亚洲乃至全球经济带来重大影响。
对于中国经济,西方媒体也出现了一些过于片面的论断或关注视角。比如,美国彭博社整体上对中国经济增长前景判断稍显悲观,有的报道会强调中国面临的债务问题,有的报道也会强调中美贸易问题的“长久存在”。当然,有些报道也过于片面。比如,3月5日,该社一篇报道称,李克强在中国政府工作报告中并没有提到习近平有关“房子是用来住的,不是用来炒的”这句话,这可能意味着中国可能要放松对房地产市场的管控。
面临美国的施压,中国已经开始更名“中国制造2025”计划,但内容布局一点也没有变。美国《华尔街日报》3月5日说,“中国制造2025”处于中美贸易的风暴眼,现如今在官方文件中已经不存在,但也只是在名义层面消失。
该报说,李克强在政府工作报告中并没有提及任何可能暗示“中国制造2025”计划的字眼,但他强调,中国将继续发展先进制造业,比如新一代信息技术、高端设备、生物医学和新能源汽车等。这些实际上都是“中国制造2025”计划中的内容,目的依然是为了推销“中国制造”和“买中国货”(Buy China)。
美国哥伦比亚广播公司(CBS)新闻认为,中国两会的重点不是立法,而是向外界提供一个了解中国今年施政计划的平台。中国领导人习近平有望利用这一平台宣布减税、增加就业等举措,包括做出一些让美国看来有助于缓解双方贸易紧张关系的举措,比如中国将在两会期间审议的《投资法》草案。该草案解决的其中一个美欧关切就是中国强制转让技术的问题。
美欧观察中共行动的窗口
就在中国两会开幕之际,彭博社和美国《华尔街日报》爆料称,中美贸易协议谈判可能已经接近尾声,双方有望在本月底达成协议。
但在国有企业补贴以及国家引领的产业计划层面,中国并没有显示出任何向美国妥协的迹象。尤其中国驻美大使崔天凯在两会开幕前有关“有些美方对中国的改革要求,中国至少需要5至10年的时间才能实现”的表态,让白宫官员多少有些失望。

面对国内极右翼势力的助力和连任竞选的压力,特朗普一直希望中国能够做出让步,以便达成贸易协议(图源:VCG)
这就是现实。中国有些问题需要通过立法程序、逐步得以解决,少则数月,多则数年。很多问题并非美国总统特朗普(Donald Trump)想的那样,只要中国最高领导人习近平一句话就可以马上得到解决。不过,中国会在此次两会释放更多积极信号。
华府主流报纸《华盛顿邮报》注意到,在李克强的政府报告中,中国承诺将结束对外企的歧视性政策,为它们营造公平、公正的市场竞争环境。而习近平和其他中国领导人2018年就已经宣布了一系列减税政策,包括允许外国汽车制造商拥有所有权的计划。根据《华尔街日报》和彭博社3月3日的报道,当前中美贸易谈判取得的进展已经足以让特朗普和习近平在3月27日左右达成正式的协议。这对中国是好消息,因为中国“两会”刚刚开始,中国国内都很关心贸易战对中国经济的影响。
西方对两会的关注视角也在变化
《卫报》和美国《纽约时报》以及美联社等媒体,也将关注视线放在了中国企业华为和美国的法律诉讼问题、中美贸易战以及西方政客近来炒作的新疆议题。这种声音有一个共性,那就是:在中国经济增速放缓的大背景下,中国最高领导人习近平在国内面临很大的压力。在这种情况下,中国只会更加收紧舆论管控。这也是近几年来西方常有的论断。
当然,更多西方媒体也在关注一个它们纠结了多年的问题,那就是中国共产党领导层究竟是如何保持经济的可持续、稳定发展的。所以,反腐似乎不再是西方关注的主题,而是开始更多地关注中国如何消除贫困、保障社会福利、提供住房以及开展生态保护等。尤其是一带一路的倡议,让西方更多地看到了中国经济与世界的联系。
西方舆论开始关注中国倡议的“世界联系”或“全球关怀”已经是一种大的变化。不过,这种变化还不是很明显且带有几分疑虑。西方政客对一带一路和中国制造2025计划的质疑就可以提现这一点。
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