中国国务院总理李克强3月5日发布了政府年度工作报告。从2018年的政府工作成果来看，中国的煤炭去产能取得了一定成果。中国目前已经完成了退出煤炭落后产能2.7亿吨，超过了预期的1.5亿吨。2019年，中国还将要继续推进煤炭行业、去产能的计划，并大力推行“煤改气”策略。
煤炭是中国最重要的能源和燃料之一（图源：VCG）
自2017年开始，中国部分地区开始推行“煤改气”，用天然气代替煤炭作为主要的燃料。随着政策的推行，天然气和媒体的产消量都出现了较大的变化。
首先是中国天然气的产量。据公开资料显示，中国天然气产量呈现上升趋势。从2012年至2018年，中国天然气自产量及同比增幅分别为：1,067.1亿立方米（6.7 %）、1,177亿立方米（9.8% ）、1,280亿立方米（9.8%）、1,350亿立方米（5.6%）、1,371亿立方米（1.5%）、1,480.3亿立方米（8.2%）、1,603亿立方米（7.8%）。
同一时段，中天然气的进口量也出现了大幅度的增长。七年间的进口量分别为：407.7亿立方米（29.9%）、530亿立方米（25%）、580亿立方米（8.2%）、614亿立方米（6.3%）、721亿立方米（17.4%）、940亿立方米（27.6%）、1,254亿立方米（31.7%）。
通过以上数据可知，与自产量相比，中国天然气进口的增长率更快，尤其是在2016年之后，进口量明显大幅度攀升，其增长率是自产量的3倍。
国际能源署2018年7月发布了一份《世界天然气市场报告》指出，预计到2019年，中国将成为世界最大的天然气进口国。到2023年，中国天然气进口量预计将达到1,710亿立方米。
值得注意的是，随着天然气进口量的扩大，中国天然气的供给端也出现了变化。目前，中国对天然气的进口主要依靠两个途径，一个是管道运输，另一个则是液态天然气（LNG）。
在管道运输上，此前中国主要依靠来自土库曼斯坦的管道进口天然气。据英国石油公司的2018年统计显示，中国2017年通过天然气管道从中亚进口了362亿立方米天然气，其中大部分天然气来自土库曼斯坦（317亿立方米），其次是乌兹别克斯坦（34亿立方米），然后是哈萨克斯坦（11亿立方米）。
进入2018年后，中国天然气管道进口国的占比出现了变化。俄罗斯开始通过中俄天然气管道东线向中国供气，输气量会逐年增加至380亿立方米。如今，俄罗斯还在修建“西伯利亚力量”天然气管线，待其完工，中国每年将从俄罗斯获取的天然气将超过800亿立方米。
除了俄罗斯，中国中石油2019年1月还扩大了对哈萨克斯坦天然气进口，将供应量提高到每年100亿立方米，并向美国承诺购买价值180亿美元的天然气。
另一方面，中国在液态天然气方面也开始扩大与各国的合作。中国液化天然气进口主要来自澳大利亚、卡塔尔、马来西亚、印度尼西亚，其中澳大利亚占到49%，卡塔尔占到22%。
2018年9月，中石油宣布扩大与卡塔尔的合作，签署了一项22年的协议，每年从卡塔尔天然气公司购买340万吨液化天然气。美国石油巨头埃克森美孚正计划将全球数十亿美元的LNG生产项目与其在大陆第一家储存和分销网点相互结合。
从中国天然气供应端的变化看，土库曼斯坦不再是中国最大的天然气供应商，俄罗斯以及哈沙克斯坦等中亚国家开始成为中国重要的天然气进口国。中国的扩大进口打破了供应商“单一”的情况，一定程度上促进了天然气进口来源的多元化。
中国近年来扩大对外进口天然气，为“煤换气”政策推行提供保障（图源：新华社）
其次是天然气和煤炭的消费量。
中国之所以大量进口天然气与该国国内消费量的变化有着重要关系。从2012年至2018年，中国天然气的消费量和增长率分别是：1,471亿立方米（12.6%）、1,676亿立方米（13.9%）、1,816亿立方米（8.4%）、1932亿立方米（5.7%）、2,058亿立方米（6.6%）、2,373亿立方米（15.3%）、2,766亿立方米（16.6%）。
与消费量不断上升天然气相对，中国的煤炭消费量呈现出了下降的趋势。据中国统计局公布的数据看，中国煤炭消费量在2014年首次下降2.9%后，相继于2015年和2016年继续分别下降了3.7%和4.7%。2018年中国煤炭消费再度下降，消费量由2017年的38.6亿吨下降到38.3亿吨左右，降幅为3,000万吨左右。
综上数据对比得出结论，中国每年天然气的消费量和进口量不断攀升，显示出了该国在推进环保政策和能源结构改革的决心。
自2017年开始，北京政府便在中国华北部推行“煤改气”的环保政策，通过用天然气替代燃煤的方式，缓解空气质量。除了环保之外，该政策对推进中国能源结构的转型有着重要影响。中国能源结构目前正由侧重于以服务为基础的经济转变为更清洁的能源结构方向。显然“煤改气”政策的推行与该方向一致。
不过，“煤改气”在推行的初期并不顺利。中国部分地区在推行该政策期间出现了“气荒”现象，让民间对其抱怨颇多。
所谓欲速则不达，任何新政和改变都不是一蹴而就的，推行初期总是会遇到不少的杂音与问题。再加上中国近年来一直在为“煤改气”大量采买能源，除了正常的供应需求外，北京考虑更多是给该政策提供一项资源保障。基于这样的形势下，民间的抱怨只是暂时的，中国全面推行“煤改气”只是时间问题。
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