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维观两会:克强指数再现政府工作报告

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“经济运行保持在合理区间。国内生产总值增长6.6%,总量突破90万亿元。经济增速与用电、货运等实物量指标相匹配。”

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2019年3月5日,李克强作政府工作报告,报告中的诸多细节蕴含深意(图源:AP)

这是中国总理李克强在北京时间3月5日,所在的政府工作报中关于中国经济增速的表述。

上述李克强所作的政府工作报告,正在由中国全国人大近3,000名委员进行审议。

对比过去五年李克强所作的政府工作报告,在这段表述中,再次出现“克强指数”的重要指标——经济增速与用电、货运等实物量指标相匹配。

上一次有这样的表述,还是2014年,当时李克强作为总理,首次作政府工作报告。

——经济运行稳中向好。国内生产总值达到56.9万亿元,比上年增长7.7%。

居民消费价格涨幅控制在2.6%。城镇登记失业率4.1%。城镇新增就业1310万人,创历史新高。进出口总额突破4万亿美元,再上新台阶。

——居民收入和经济效益持续提高。城镇居民人均可支配收入实际增长7%,农村居民人均纯收入实际增长9.3%,农村贫困人口减少1650万人,城乡居民收入差距继续缩小。规模以上工业企业利润增长12.2%。财政收入增长10.1%。

——结构调整取得积极成效。粮食产量超过1.2万亿斤,实现“十连增”。服务业增加值比重达到46.1%,首次超过第二产业。中西部地区生产总值比重继续提高,区域发展协调性增强。

全社会用电量增长7.5%,货运量增长9.9%,主要实物量指标与经济增长相互匹配。

这可能是对中国经济过去一年增速的背书。过去一年,在中美贸易战的冲击下,中国的经济走势并不乐观,虽然获得高于2018年政府工作报告预计的,6.6%的增长,总量也超过90万亿元人民币(1元人民币约合0.15美元)。

但中国经济下行的压力巨大,这一点,李克强在政府工作报告中有过特别强调。

用相对能够更真实反映经济走势的“实物量指标”,来背书相对并不乐观的GDP的增长,无疑更具说服力。

克强指数(Li keqiang index),是英国著名政经杂志《经济学人》创造的用于评估中国GDP增长量的指标,以中国国务院总理李克强的名字命名。该杂志认为,克强指数比官方GDP数字更能反映中国经济的现实状况。

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中美贸易谈判的关键节点,北京可能并不想节外生枝(图源:VCG)

该指数源于李克强总理2007年任职辽宁省委书记时,喜欢通过耗电量、铁路货运量和贷款发放量三个指标分析当时辽宁省经济状况。自推出后,受到花旗银行在内的众多国际机构认可。

克强指数是三种经济指标:耗电量、铁路货运量和银行贷款发放量的结合。这里,李克强将铁路运货量升级为货运量。

克强指数被认为更能精确地反映经济现状。与GDP的统计相比,由耗电量、铁路货运量和银行贷款发放量三个指标,涉及电网、铁路、银行的具体业绩核算,近乎没有作假掺水的空间和动机,故而所取得的具体数据也更为真实,同时也更真实反映经济的走势。

对比还可获知,此前后五年的政府工作报告,在相关内容的表述中,更多的是聚焦在主要经济体中位置和对世界经济增长的贡献率。而李克强所作的2019年政府工作报告,并未出现类似表述。

2019年:

经济运行保持在合理区间。国内生产总值增长6.6%,总量突破90万亿元。经济增速与用电、货运等实物量指标相匹配。居民消费价格上涨2.1%。城镇新增就业1361万人、调查失业率稳定在5%左右的较低水平。

2018年:

五年来,经济实力跃上新台阶。国内生产总值从54万亿元增加到82.7万亿元,年均增长7.1%, 占世界经济比重从11.4%提高到15%左右,对世界经济增长贡献率超过30%。

2017年:

经济运行缓中趋稳、稳中向好。国内生产总值达到74.4万亿元,增长6.7%,名列世界前茅,对全球经济增长的贡献率超过30%。

2016年:

经济运行保持在合理区间。国内生产总值达到67.7万亿元,增长6.9%,在世界主要经济体中位居前列。

2015年:

一年来,我国经济社会发展总体平稳,稳中有进。“稳”的主要标志是,经济运行处于合理区间。增速稳,国内生产总值达到63.6万亿元,比上年增长7.4%,在世界主要经济体中名列前茅。

这些细微的变化,还表明北京对于形势研判的变化,以及中国政府工作侧重的调整——更加强调“办好自己的事”。

在报告相关内容部分,不再强调在世界经济中的占比,以及对世界经济增长的贡献,更集中于国内,契合中共“办好自己的事”的政治基调。

2018年年末,中共政治局召开的分析研究2019年经济工作的会议,以及之后召开的中央经济工作会,都明确强调以不变应万变,“坚定不移办好自己的事”。

此外,2018年世界经济的整体疲软,也可能是北京2019年政府工作报告,不再渲染上述指标的原因之一。

在中美贸易谈判关键节点,保持必要的低调,避免节外生枝,是明智的选择。

在报告中,同时被淡化的,还有被美国视为眼中钉的“中国制造2015”。

据悉,中美贸易谈判近期已取得进展,有望在特朗普(Donald Trump)与习近平举行首脑会晤之际达成一份正式协议,该峰会可能会在3月27日左右举行。

在李克强所作的政府工作报告中,再次强调做好2019年的政府工作,首先要“统筹好国内与国际的关系,凝心聚力办好自己的事”。这既是形势使然,也是中共高层的主动选择。

当然,2019年中国的经济形势,可能并没有很多人想象的那么悲观。但未雨绸缪,防患于未然,总归是理性务实和负责任的选择。

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