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华为决定起诉美政府 成败与否最关键在这一步

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中国电信巨头华为表示,准备起诉美国政府,因其禁止联邦机构使用该公司的产品,该行为涉嫌违反美国宪法。

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华为或准备起诉特朗普政府(图源:Reuters)

3月6日报道,中国电信巨头华为在深圳总部发布会上向外界透露,美国政府涉嫌攻击华为的服务器,窃取邮件和源代码。这引起了西媒的注意。

英国广播电台(BBC)中文网站采访了乔治华盛顿大学的美国宪法教授特利(Jonathan Turley),拆解此案背后的法理基础以及华为到底有多大的胜算。

BBC于3月6日报道,外国企业由于美国国家安全原因而被剥夺公众权利、进而提起诉讼,类似的例子并不多。此前,俄罗斯网络安全公司卡巴斯基(Kaspersky Lab)曾提出类似的诉讼,不过最终以败诉而终。

特利认为,如果华为要胜诉,必须说明国会本不应该通过该项法案,因其属于褫夺公权、涉嫌违宪。而美国政府可预期的抗辩理由是,他们并非在惩罚华为,而是认为华为的产品存有弱点,会被中国政府利用作为损害美国国家安全的工具。对此,华为将较难向法庭证明,自己的产品不存在这样的隐忧。

美国政府还可能辩称,法庭不能干涉美国行政机构的采购产品与服务的自由。美国防授权法案不仅是政府的采购决定,还是经过国会批准的法案。特利说,这将华为放在了最艰难的位置。如果禁用华为产品只是联邦政府旗下某一个机构的决定,华为可引用行政法来起诉,胜算会更高。

特利表示,关于最关键的褫夺公权辩论,“法庭可能不认为(美国防授权法案的反华为规定)符合‘惩罚性’的传统认知,会倾向认为这是美国行政机构的采购选择。”

特利建议称,在国家层面来调解分歧,但这样的举措对华为来说,恐怕是把双刃剑。如果中国政府以妨害自由贸易为由,透过国际世贸组织与美国斡旋,这样的谈判通常旷日持久。如果中国政府将华为纳为中美贸易谈判中的一部分,只会加强人们对华为受北京控制的认知。

此外,特利解释称,华为面对的另一个困难是,如果它起诉美国政府,这场官司会让美国公众更聚焦华为产品可能存在的安全隐患。华为越用力去抗争,越给这些问题提供曝光度——这对一家公司来说可能是致命的。

值得注意的是,在华为起诉美国政府之际,正值华为高管孟晚舟引渡案开庭。据悉,加拿大一名法官将孟晚舟下次出庭的时间定在5月8日。她的律师在庭审中说,美国总统特朗普(Donald Trump)的言论表明引渡请求已被政治化。

孟晚舟案已经引发了一系列外交风波。自孟晚舟被捕以来,中国以国家安全为由拘留了两名加拿大人,并以在中国贩毒的罪名判处第三名加拿大人死刑。

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