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美国不该效仿中国的产业政策

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在中国国务院总理李克强做的政府报告中,遭到特朗普政府批评的《中国制造2025》计划已正式消失。

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卢比奥的报告称,中国在众多领域的主导地位对美国工人来说将是不可接受的结果(图源:Getty)

3月7日报道,中国已经很久不提《中国制造2025》了,美国并没有掉以轻心。2月28日,在美国国会参议院小企业与企业家委员会就《中国制造2025》举行的听证会上,美国参议员认为该计划威胁着美国21世纪高端产业的就业,如果美国没有统一的政策行动,将面临第二次“中国震撼”。

民主党籍资深联邦参议员本·卡丁(Ben Cardin)在听证会上说,中国在高端制造业领域的具有侵略性的做法令人深感担忧,不仅是对国家安全的担忧,也引发对美国商业企业的担忧,特别是小企业的担忧。

《纽约时报》3月7日报道,中国最近放弃了《中国制造2025》这个名字,但该政策仍然有效。

虽然中国的新产业政策却成就了奇迹,吓得许多美国保守派人士相信,经济增长的主要驱动力不是市场,而是有权控制自然和金融资源配置的官僚。证据之一来自佛罗里达州的卢比奥(Marco Rubio)领导的美国参议院小企业与创业委员会刚刚发布的一份报告,内容是如何对抗中国的计划。《纽约时报》认为,这是不会奏效的。

文章认为,卢比奥的回应多少有些出人意料,他实际上是在呼吁美国采取自己的产业政策,其中包括优先发展制造业;在那些中国希望发展的行业中保护美国公司;限制投资和资本流动;进行税收改革,鼓励美国科技公司将更多资金用于研发而非股票回购;以及对小企业的支持。

文章指出,卢比奥相信自上而下的政府规划在中国行得通,现在他相信这一套在美国也行得通。尽管如此,在美国,令许多政府政策行遭到限制的障碍。

文章称,不应该让危言耸听阻碍美国的自由企业体系。事实证明,这一体系非常善于拿出消费者所关心的速度、宽带服务和应用程序。虽然中国经济的未来是光明的,但只有在它反对大规模产业政策、转而重新投身竞争市场时才会如此。美国不应复制它近年来的“命令与控制”的游戏规则。

确切地说,美国应该坚持那些历久弥新的政策,美国之所以能成为一个让别人想击倒的巨人,首先就是因为这些政策:自由贸易、竞争市场、合理监管和法治。说不定,中国会转而决定更多模仿美国。

《华尔街日报》3月5日报道,处在美中贸易争端中心的《中国制造2025》计划已正式消失,但是消失的只是名字。中国总理李克强在政府工作报告中一次也没有提及该计划,而之前连续三年,这一政策一直是李克强政府工作报告的一个重点。

报道称,特朗普(Donald Trump)政府已批评这是一项充满了补贴的计划,以牺牲美国为代价来使中国变成全球科技强国。

与中国官员交流了相关情况的康奈尔大学经济学家普拉萨德(Eswar Prasad)称,这些正好是特朗普政府中的强硬派不相信中国会做出调整的结构性政策。

华盛顿智库战略与国际问题研究中心的中国经济问题专家甘思德(Scott Kennedy)称,早在《中国制造2025》计划之前中国就有产业政策,在这个计划消失后很长一段时间中国将继续坚持其产业政策,目前只不过是新瓶装旧酒罢了。

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