习总书记强调，要“激活基层经验”，把鼓励基层改革创新、大胆探索，作为抓改革落地的重要方法。
今年的政府工作报告中，提出了许多重要改革举措，其中不少是来自基层探索。
基层的改革动力，源自对痛点的敏锐把握，也源自对责任的主动担当。基层探索，关键在因地制宜，找到与基层实际相适应的改革方法。
源于上海的“一网通办”写入了今年的政府工作报告，见证着中国改革的一条重要经验：从小范围的自发探索开始，最终由点及面、因小见大，上升为普遍性制度安排。畅通基层探索的毛细血管，与全面深化改革的主动脉联通，蕴藏于基层的伟力一定能得到更充分的释放，中国改革发展的未来必将天宽地广。
“一网通办”成为推动上海改革开放突破口
说上海的营商环境，必然要提“一网通办”，近两年放管服改革，上海着力推进一网通办，成效显著，成为强力推动上海新一轮改革开放的突破口。
上海市委书记李强要求，“政府公务员要强化服务意识，当好服务企业的‘店小二’，做到有求必应、无事不扰”。
上海针对存在的问题，军令状层层压实，指标不翻身，涉及的领导觉都睡不踏实。“一窗通”服务平台，涉及税务、社保、公安、银行等部门。通过流程再造、系统重建，一个部门一个部门突破，半天半天地抠时间，最终开办企业的时间由22天迅速缩短为5天。
上海组建了市大数据中心,开通运行“一网通办”总门户,初步建立公共数据的汇聚、互联、共享机制,基本做到统一身份认证、统一总客服、统一公共支付平台、统一物流快递。
通过推进审批服务事项全程通办、全网通办、全市通办。到2018年底，上海市政府各部门共有1274个事项接入了“一网通办”全流程一体化在线服务平台,９０％的事项实现了“只跑一次、一次办成”,９９％的民生服务事项实现全市通办。
“加快实现一网通办、异地可办，使更多事项不见面办理，确需到现场办的要一窗受理、限时办结最多跑一次”。对标政府工作报告，关于简化审批、便利投资兴业的要求，上海确实可圈可点。
“一网通办”进一步升级时不我待
但上海决策层并不满足。就在今年3月6日上海团全体会议上，上海市委书记李强再次强调营商环境的重要性，表示上海将进一步优化营商环境，继续打造世界一流的营商环境。
而此前，春节后的第一个工作日，“上海市进一步优化营商环境工作会议”召开，李强就对“一网通办”提出更高、更具体的目标，足见其时不我待的紧迫感。
都提出了哪些？我们来看看——
“要深入推进业务流程革命性优化再造，要实现政府部门公共数据100％归集、按需100％共享”
“加快电子证照归集和应用，推进线上线下政务服务一体化。”
“把教育、医疗、住房、社保、民政等要全部纳入‘一网通办’总门户，实现全覆盖，实现面向企业和市民的所有政务服务‘进一网、能通办’。”
还有更多的“无法想象”正在不远处
去年九月，G60科创走廊九城市“一网通办”开通，上海、嘉兴、杭州、金华、苏州、湖州、宣城、芜湖、合肥同时发放首批异地办理营业执照和工业产品生产许可证，企业办理异地相关证照不必再跨省市跑，家门口直接申领，
异地办证，5年前还无法想象，如今已成现实，还有更多的“无法想象”正在不远处跃跃欲试。
今年，上海推出优化营商环境2.0版，要求“一网通办”提升便利性，充分利用大数据，主动研判潜在服务需求，推送更多个性化、精准化服务，更多“减证便民”举措，“让群众和企业办事像‘网购’一样便捷”无疑顺应了报告的要求。
流程简化，方便了市场主体，但公平竞争才是市场经济核心。政简易从，规则越简约透明，监管越有力有效。
去年，上海率先制定实施行政审批告知承诺管理办法,全面推行“双随机、一公开”市场监管方式，依法行政进一步加强，也带来工业投资同比增长17.7%，增幅创近十年新高，民营经济投资同比增长21%的成绩单。
两会代表委员为进一步优化营商环境献计
在北京春天明媚的阳光里，迎接挑战的信心油然而生。参加全国两会的代表委员们正对我国发展所面临的问题和挑战条分缕析，话题不约而同又集中在了如何进一步优化营商环境。
全国人大代表、上海高院院长刘晓云代表建议，改革专利无效宣告程序，解决专利维权周期长的问题，制定商业秘密保护法，加强商业秘密的保护，制定知识产权诉讼特别程序法等。
全国人大代表、民盟上海市委专职副主委丁光宏希望修改《中小企业促进法》，尽管这部法律不久前修订过，但丁光宏认为，进一步修改这部法律，大幅度减少政府对资源的直接配置，创新配置方式，更多引入市场机制和市场化手段，提高资源配置的效率和效益。
当然，不仅是人大代表，在沪全国政协委员也很关注如何优化营商环境，不少委员都拟提交相关提案，纷纷建言献策。
全国政协常委、民建中央副主席、上海市政协副主席周汉民在一份提案中表示“要在如何改善营商环境上形成更为广泛的共识，为实现高质量发展创造更好的环境、提供更有力的支撑。”
做好"店小二"，好事喜迎来。随着"一网通办"写进政府工作报告，营商环境已成为上海着力打造的“金字招牌”。
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