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三权分立原则面临华为起诉挑战 美官员回应

由于美国总统特朗普曾表示如果对中美贸易谈判具有影响力,他会考虑对美国司法机构起诉华为高管孟晚舟一事进行干预。这令美国三权分立原则遭到被破坏的质疑。同时,华为对美国政府发起的诉讼,被认为也将对此产生影响。

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美国政府官员在多个国家开展抵制华为的活动(图源:AP)

据报道,对于中国最大通信设备企业华为向美国政府发起的诉讼,美国国务院副发言人帕拉迪诺(Robert Palladino)在3月7日的例行记者会上拒绝置评,但表示,美国政府提出的抵制一些通信企业的举措,完全出于国家安保的考量,不是干涉司法独立。

帕拉迪诺指出,美国政府对于可能发起网络恶意攻击,并被其所在国的政府庇护、支持甚至指挥的企业,要断然采取排除举措。美国的这个观点,还会继续在同盟国中推广,进行安全评估。

华为技术和美国政府的对立正在加深。北京时间3月7日,华为宣布由于禁止美国政府机构采购该公司产品的法律违反美国宪法,已在美国德克萨斯州的联邦地方法院提起诉讼。在新一代通信标准“5G”即将全面普及的背景下,此举被认为不在意是否能够胜诉,而是意在避免抵制产品的趋势扩大至更多国家。

“我们怀疑美国不让别的国家使用华为产品的动机到底是什么,是不是担心其他国家会使用先进的5G技术赶超美国?”

3月7日,在中国深圳市的华为总部举行新闻发布会的副董事长兼轮值CEO郭平如此表示,批评了美国呼吁抵制华为产品的行为。

华为在此次起诉中视为问题的是美国“2019年度国防授权法”。该法案将自2019年8月起禁止美国政府机构从华为等5家中国企业采购产品,自2020年8月起停止与采用5家企业产品的企业进行交易。郭平表示“美国国会一直未能向我们展示支持限制华为产品销售的证据”。

2019年度国防授权法获得通过是在距今约7个月前的2018年8月。华为此前对该法案没有进行公开反驳。华为首席执行官(CEO)任正非也于2019年1月针对在美国等市场加强的逆风表示,2019年华为仍将适度保持增长,显示出从容姿态。

不过,之后美国进一步加强对华为的批评,任正非被认为也没有料到。2月中旬访欧的美国副总统彭斯(Mike Pence)点名批评华为是“威胁”,呼吁各国抵制。

2019年5G的商用化将启动。对华为来说,是进一步扩大占约12万亿日元(1日元约合0.009美元)营业收入一半的海外业务的关键一年。似乎打算通过起诉来正面对抗美国,向作为客户的各国通信公司彰显自身的正当性。

中国外交部发言人陆慷在3月7日的记者会上表示,“企业通过合法的方式来维护自身的正当权益是完全正当的,也完全可以理解。”提出了支持华为的想法。

美国的法院具有积极针对违宪性进行判断的倾向,因此华为的起诉有可能在比较早的阶段显示出方向性。

过去俄罗斯网络安全公司卡巴斯基实验室曾于2017年12月同样起诉美国政府。那是在美国怀疑该公司参与间谍活动、禁止政府采购该公司产品的法律通过之后。2018年5月该公司的主张被驳回,美国政府的禁止措施的有效性获得认可。

特朗普(Donald Trump)在中美贸易磋商中提出了将华为当成交易筹码的可能性。在涉及司法的案件中,2019年1月以华为违反对伊朗制裁等为由起诉了孟晩舟。特朗普表示“并未考虑撤诉”。为迎接最早3月举行的中美首脑会谈,正与司法部展开磋商,没有对干预司法感到犹豫的迹象。

华为在此次起诉中批评的国防授权法是获得美国国会朝野各党跨党派支持的法律。美国国会对华为一贯采取严厉态度,必将施压特朗普政权以强硬姿态对待华为。美国政府、国会和司法的三权微妙搅在一起,前景难以预料。

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