印巴边境冲突以来,近日地区局势一直在走火和降温间拉扯,当地时间3月4日早上,印巴双方在克什米尔争议地区彼此向对方阵地开火,次日巴基斯坦海军发言人称,已阻止一艘印度潜艇试图进入该国水域,并迫使其返回。不过,当地时间6日,巴基斯坦外交部宣布,随着与印度紧张局势“似乎正在缓和”,巴基斯坦将重新派遣大使前往印度,持续已久的紧张局势似乎得到了控制。复旦大学南亚研究中心副主任林民旺在接受记者采访时表示,巴基斯坦在本次冲突中的表现颇为克制,这也反映了巴基斯坦内部政坛的复杂性。

巴基斯坦在这次冲突中的反制似乎说明了伊姆兰·汗对军方的弱势掌控(图源:VCG)
记者:印度和巴基斯坦近日在边境再度爆发冲突,不过事后双方互换俘虏,抑制了事态升级,目前看来,双方都并不想把事态扩大,但碍于舆论压力,必须有所行动展示,所以甚至有分析人士称印巴这次冲突更像是一场“表演”。
林民旺:“表演”一词未必完全准确,总体来看,巴基斯坦算是比较克制的一方。一是因为巴基斯坦从2001年至今,发展势头由于内乱受阻,导致现在信心缺失。另一方面,印度近年来经济崛起,尤其是2000年后,发展势头更猛,可以说世界上其他国家也不愿意轻易得罪印度。这次的印巴冲突中,印度越境发起袭击,很明显违反了国际法,但是没有其他国家就此事指责印度。
我个人认为巴基斯坦的应对比较合理,既进行了反击,也显示了和平的诚意。接下来局势应该会往好的方向发展,如果现在印度想发动更大打击,其实已经没有理由,因为它已经向巴基斯坦发难过一次,目前也没有更好的理由。
记者:巴基斯坦的表现的确比较克制,背后可能还有其复杂的内政因素。从巴基斯坦总理伊姆兰•汗(Imran Khan)的表现来看,他并不希望事态扩大。这个也从侧面说明,伊姆兰•汗总理对巴基斯坦军方的并不能有效掌控。
林民旺:是的,现任巴基斯坦总统伊姆兰•汗以造反派的角色进入巴基斯坦政坛,他的上位也在某种程度上体现了当前在南亚地区有所抬头的民粹主义。所以伊姆兰•汗在军方的根基本就不如谢里夫(Mian Muhammad Nawaz Sharif)家族和布托家族这样的传统政治家族,他与军方的联系也并不密切。这就造成了伊姆兰•汗当前面临的困境,一方面不希望事态扩大,另一方面又要面临来自军方的压力,做出回应。
巴基斯坦政坛内部的复杂态势一直存在,即便是在如于2001年至2008年担任巴基斯坦总统的穆沙拉夫(Pervez Musharraf)这般强势领导人治下,也难以避免。
记者:外界一直认为伊姆兰•汗政府是一个改革型政府,但从这次应对印巴冲突来看,伊姆兰•汗对于军方的弱势掌控是否会影响他在巴基斯坦国内推行一系列改革的进程?
林民旺:肯定会,印度的民主制度虽然有些摇摇摆摆的感觉,但是权力过渡、选举以及领导人走完任期,一般都能顺利完成。巴基斯坦则不同,鲜少有领导人能干完一个完整的任期,所以有关伊姆兰•汗能否顺利履职整个任期的担心也一直存在。伊姆兰•汗在这种背景下能维持多久,还难以预测,这方面的因素也要考虑进来。
记者:在巴基斯坦国内有声音认为伊姆兰•汗有可能成为巴基斯坦的邓小平,巴基斯坦一位前外交官曾在接受采访时说,2018年的巴基斯坦就是1978年的中国。不过你之前提到巴基斯坦的内政因素,似乎对伊姆兰•汗的前景并不乐观。
林民旺:邓小平大概率只能在中国出现,即便是印度的莫迪也不可能成为邓小平的角色。因为只有在中国当时的环境下才有可能产生邓小平这样的强势领导人,其政治威望的累积也有当时的历史原因。放眼整个南亚地区,都不可能有如邓小平这样在党政军都有深厚根基的领导人出现。由于历史情况不同,伊姆兰•汗治下的改革恐怕也很难复刻当年邓小平在中国实施改革开放的一番事业。
记者:回到印巴冲突这个问题,从目前的态势来看,巴基斯坦方面已经表示愿意接受俄罗斯调停,但印度还没有表态。
林民旺:这就涉及到一个有趣的问题了,接受谁的调停,就说明调停方是两个国家的“好朋友”,因为只有“老大哥”才可以调停下面的“小兄弟”。但是现在的俄罗斯与过去的俄罗斯不一样了,原来俄罗斯是印度的老大哥,但是现在印度的GDP排名世界第7,俄罗斯则下滑至12。所以俄罗斯对印度的影响力已然不如从前。
记者:近年来俄罗斯一直在积极介入中东事务,尤其在美国宣布从中东撤军后,更是加紧了在中东的布局。此次俄罗斯第一时间准备调停印巴,是否也有通过加强与中亚地区国家的联系,扩大在中亚话语权的意图?
林民旺:俄罗斯虽然国力在衰弱,但是其大国抱负一直没有改变。塔利班和美国谈判的事情,俄罗斯也掺和了。其实,俄罗斯在阿富汗问题中的影响力并不大,但是它却把塔利班拉到莫斯科开会,硬是给自己增加了一张与美国谈判的牌。其实中国对阿富汗问题比俄罗斯的战略影响力更大,在巴基斯坦、塔利班等事件上中国有不少可以发挥的余地。但是,俄罗斯的典型做法是,能掺和就掺和。
另外,俄罗斯与巴基斯坦的关系,从2015年以来有了较大调整。就在2015年,上合组织实际上已经同意印巴加入,成为正式成员国,而在印巴申请加入上合组织的过程中,一定必须同时和中国、俄罗斯建立良好的关系,才能有更大的把握和更多的话语权。所以巴基斯坦曾多次邀请普京进行访问,虽然普京都没有回应,但是在包括军售在内的很多方面,俄罗斯都对巴做出了较大调整,与巴基斯坦的关系有了很大的发展。所以俄罗斯的影响力在南亚地区其实在上升。
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