今(2019)年中国全国两会正在进行。北京时间3月5日李克强在《政府工作报告》中,提到了“因地制宜开展农村人居环境整治,推进‘厕所革命’、垃圾污水治理,建设美丽乡村”。隔天在第二场部长通道上,农业农村部部长韩长赋答记者提问,宣示目前改造农村人居环境的行动已经启动,将投入70亿元人民币(1元人民币约合0.149美元)改造3万个农村厕所,共覆盖1,000万左右的农户。

中国两会期间农业农村部部长韩长赋在“部长通道”接受采访,表示将投入资金推动农村厕所改造(图源:新华社)
曾经有学者以“告别革命”来形容当代中国的转型,而中共近来屡屡提及“治理现代化”,在某种程度上也意味着逐渐脱下身上那件革命外衣,从革命党往执政党方向转变。如今喊出了“厕所革命”这个口号,风风火火,全国又总动员起来。
厕所革命 小事大民生很长的一段时间,“集中力量办大事”被认为是中共体制的优越性之一。而厕所这等人民日常生活的小事,中共现在开始重视起来,显然已非小事。李克强与韩长赋要贯彻的“厕所革命”,其实并非首提。
2014年习近平在江苏调研时说,“解决好厕所问题,在新农村建设中具有标志性意义”;2015年习近平赴吉林延边朝鲜族自治州视察时,看到当地居民还在使用传统的“旱厕”,遂指示“新农村建设也要不断推进,要来个‘厕所革命’,让农村群众用上卫生的厕所”。
2017年习近平再度发话,中国“厕所革命”要往纵深推进新阶段迈进。
习近平以国家领导人的身份高度力推厕所革命的五年时间里,从中央到地方莫不卯劲以求达标,甚至地方政府之间还处于竞争状态。截至2018年,中共花费200亿人民币改造6.8万间厕所,并订下再推进6.4万间的计划。

中国推动厕所革命之后,车站内设置了厕位智能引导系统(图源:VCG)
除了数字的指标外,各地也争相打造“五星级”厕所,例如云南的公厕,每个蹲位都安装了智能感应除臭窗让厕所内毫无异味,还开发了一款手机APP,让游客轻松找到距离最近的厕所。又如南京公园的公厕,安装“智慧厕所监测系统”电子屏幕,显示当天的用电、用水量,以及使用人数,借此宣传“环保厕所”。最近北京还出现了透过“刷脸”,控管厕纸用量的新技术。
在参观完大陆厕所面貌大翻新之后,台湾中国文化大学景观学系系主任郭琼莹说,这是21世纪的“生活文化大革命”,改变了大陆人民基层的生活行为。
农村地区 现代化不足不过,过去几年中共官方的资源,基本投入在城市与旅游景区厕所的改造。此次将要启动的人民币70亿元经费,则是要挹注到农村地区。若单从数字来看,2016年农村地区厕所普及率已达八成左右,但背后所看不到的事实则是,还有将近4亿至5亿的中国人民用不上马桶。
就世界历史而言,人类使用抽水马桶至今约270年。在这个说长不长、说短不短的时间之中,厕所这个被现代人视为不可或缺的生活场域,却代表着文明与阶级的象征。
2014年台湾艺人陈升一席发言,称“等你们(大陆)上厕所会关门的时候,我再跟你谈统一”,引起了两岸民众之间唇枪舌战,就充分体现了“厕所”的文明想象与阶级性。

中国河南省商丘市农村写有厕所革命等字样的宣传标语(图源:VCG)

中国江苏省海安市高新区夏岔村,一村民家已经封闭了传统的旱厕(图源:VCG)
但厕所涉及的不只是内部硬体的建造,还包括了整个城市或社会卫生系统的规划,绝非易事。以台湾为例,过去认为日据时期殖民者为台湾带来了现代卫生体系,但事实上本质是为殖民者服务,农村仍然处于落后的状态。来自台南新营的台湾散文家阿盛(杨敏盛),曾经写过一篇文章《厕所的故事》,深刻描绘了1960至1970年代台湾农村子弟初次使用卫生纸与抽水马桶的轶事。
也就是说,台湾这个蕞尔小岛,历经了日据到光复,至少花了半个世纪农村地区才真正进入厕所现代化。更何况幅员辽阔的中国大陆,又历经战争与政治动乱,现代化的时间被大幅度压缩。
在中国厕所革命的浪潮中,目前农村处于什么样的图景呢?根据联合国儿童基金会水、环境卫生和个人卫生项目主任奈勒(Kelly Naylor)的说法,中国还有超过2,000万人露天排便,且主要分布在农村地区,造成的风险就是疾病迅速蔓延,儿童也面临腹泻、营养不良等威胁。
但农村厕所革命的困难又在哪里?首先,必须要克服不同地区的自然条件限制,例如北方缺水、冬天寒冷,不适合水充式厕所,在缺乏污水处理设施的情况下,就算强制将旱厕改为水厕,也会出现污水随意排放的问题。因此,不能用“一刀切”的思维来应对农村厕所改造。
其次,也是普遍存在的问题,就是基层官员的官僚心态与作风。据了解,有的村委会为了应付上级要求,改造农户厕所时仅作“三有”(有墙、有顶、有地面硬化)的表面工夫,忽略了更为重要的软硬体规划。
在厕所革命这件事情上,如同韩长赋所认识到的,“小厕所是大民生,如厕难不仅是农民的烦心事”。这场中共面临的“革命进行式”,现在看来还是困难重重,路还很漫长。平心而论,比起城市那些高大上且争奇斗艳的崭新厕所,中国大陆更需要踏踏实实地把农村地区基础设施建设做好,这才是落实习近平以人民美好生活作为奋斗目标的根本之道。
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