“改革开放以来，我国经济社会持续快速发展，人民生活水平显著改善，但也带来了一些环境问题。”全国政协委员，中国疾病预防控制中心环境与健康相关产品安全所所长施小明表示，长期的环境污染暴露会对人类健康带来潜在影响，甚至出现环境对人群健康的危害事件。党的十大八以来，国家采取了一系列污染防治措施，实施水、土、气污染防治行动和攻坚战，环境污染得到有效改善，但环境对健康的危害不可忽视。
中国疾病预防控制中心环境与健康相关产品安全所所长施小明委员 李澍 图
针对我国环境与健康工作面临的形势，施小明委员在2018年两会期间就提交了“关于建立国家环境与健康监测、调查和风险评估制度的建议”的提案，提案得到了相关部门的重视。对于当前的环境与健康工作的发展，他表示仍有四方面制约因素：第一，考虑到环境污染长期暴露健康危害的滞后性、复杂性等特征，亟需以法律法规的形式保障环境与健康工作的健康持续发展。第二，我国开展环境健康风险评估工作起步较晚，开展风险评估技术能力有待提高，评估指南和相关技术规范有待完善，省市级别环境健康工作人员队伍仍需壮大。第三，资源环境领域对环境与健康科技投入的体量不足，我国环境复合污染暴露的健康风险评估技术等重点领域科技支撑水平和创新能力仍需增强。第四，公众环境健康素养较低和风险防范意识技能有待提高，社会公众参与环境健康促进的意愿需进一步提升。
施小明表示，为解决上述突出问题，我国环境与健康工作迫切需要向纵深发展，建议如下：
第一，国务院颁布《国家环境与健康工作条例》，作为坚决打赢污染防治攻坚战的重要举措，明确环境与健康工作主要内容、部门职责、工作机制、保障措施等。按照《中央编办综合司关于环境与健康管理职责有关建议意见的函》文件精神，由国家卫生健康委员会作为条例的牵头起草单位，统筹推动条例的起草工作。
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