台湾拟修法吓阻聚众斗殴 3人以上不解散依现行犯逮捕

近来“拼治安”成了台湾行政院长苏贞昌“解决民怨”的施政重点之一。据悉，苏贞昌指示修法，警政署刑事局已提出修法建议，拟放宽《刑法》妨害秩序罪章“公然聚众”的认定标准，未来只要超过3人就算“聚众”，员警两次命令解散不从者即依现行犯逮捕。

2018年底迄今全台斗殴事件频传，以台中、高雄等都会区居多。 3月6日，苏贞昌主持治安会报时就重话要求，特种行业的店家不能卖毒、打打杀杀，并指出“如果斗殴发生在门口，就换掉地方警察局长”。近来，全台各地每日深夜都有警力大规模针对夜总会、夜店、KTV等娱乐场所，荷枪实弹进行扩大临检。

台行政院长近日为拼治安曾重话强调，经营夜总会和夜店者，都不是普通人，若业者不能让人民安居，他就让其不能乐业（图源：中央社）

台湾现行《刑法》妨碍秩序罪章虽针对“公然聚众”有意图斗殴者，不论是施暴者或在场助势者皆有相关规范，但实务上却有执行的困难。刑事局表示，最高法院曾有判例指出，聚众斗殴系指参与斗殴之多数人“有随时可以增加”且双方参与斗殴之人均事前约定之构成要件。 

然，实务上的聚众斗殴，多用通讯软体或偶然地集结，缺乏“随时增加”之构成要件，因此多数斗殴事件都是伤害或毁损罪论处，但伤害与毁损又属告诉乃论，当事人不提告时，警方就只能依社会秩序维护法裁处，对聚众斗殴的威吓性有限。