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“双一流”建设如何推进 钱锋委员:加快建立健全评估体系

2015年,国务院印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》,提出建设一批世界一流大学和一流学科的重大战略决策。2018年11月,教育部下发了《关于编制“双一流”建设年度进展报告的通知》,要求各高校对2018年度“双一流”建设进展进行全面梳理、汇报,以便及时对标建设目标,调整政策、改进管理。

如何保证“双一流”建设方案能够平稳有效地实施?全国政协委员、中国工程院院士、华东理工大学副校长钱锋认为,科学的评估和管理是关键。为此,正在召开的全国两会上,他提交提案,建立健全评估体系,科学合理评估“双一流”建设和改革任务完成情况,进行动态管理,是我国加快教育现代化和教育强国建设的客观需要。

提案指出,“双一流”建设显著提升了我国高校的办学基础条件和科技人力资源等综合实力,但在拔尖创新人才培养、科研评价、现代大学制度建设等关键环节的改革突破方面尚显不足,形成有效的可复制、可推广经验不多,对全国高校综合改革的引领作用尚不显著。

同时,缺乏有效的过程管理与效果评估。“双一流”建设在过程管理中尚未制定完善的实施办法或细则来指导每个阶段的工作;在评估管理中,尚未制定明确的绩效评价办法,缺乏评估体系的指导,导致一些高校对未来建设方向产生疑问。

针对上述问题,提案提出了三个方面的具体建议:

第一,实现“双一流”建设规范化管理。

公开化、过程化、规范化管理,有利于体现和促进“双一流”建设的公平、公正、高效、规范。建议建立专门的公开网站、网页,及时公布和更新“双一流”建设的相关信息;明确并公开“双一流”建设中申请遴选、财政支持、过程管理、评估方案等管理办法;公开与“双一流”建设相关的政府及高校总结报告;公开政府及高校“双一流”建设财政资金使用情况等。

第二,加快制定“双一流”建设评估方案。

“双一流”建设评估要摒弃以往过于关注科学研究、“帽子”人才、论文专利等倾向,指标设计要注重“点”“面”结合。

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