在英国脱欧与美国总统特朗普执行“美国优先”的单边主义政策后,欧盟正面临十字路口的选择。而作为欧盟核心国,德国与法国领导人对欧洲未来的表述非常重要。
3月10日,德国执政党基民盟主席卡伦鲍尔(Annegret Kramp-Karrenbauer)回应法国总统马克龙(Emmanuel Macron)之前提出的“欧洲复兴”倡议,这是她担任基民盟党魁后首次就欧洲未来的发展路径发表自己的看法。
自从马克龙提出这一欧洲复兴方案后,默克尔并没有发声,鉴于目前基民盟仍旧在德国支持率高于其他政党,而现任德国总理默克尔(Angela Merkel)表示将在2021年卸任德国总理,卡伦鲍尔作为德国未来很可能接任总理接班人的人选,一切顺利的话德国的领导权交替将在未来两年完成,卡伦鲍尔对于欧洲问题的方案在一定程度上可以预报德国未来的欧洲政策。

卡伦鲍尔首次就欧洲的蓝图发表看法(图源:VCG)
马克龙提出在安全事务中,与正在脱欧谈判中的英国加强联系,强化欧洲边境安全,并建议在不违反人道主义的原则下,限制移民准入的制度。卡伦鲍尔对此表示同意,并建议在未来打造属于欧洲的共同航空母舰,以此确保德法两国在未来欧洲安全事务中发挥主导作用。
卡伦鲍尔与马克龙在安全与移民问题上的共识,是因为当前欧洲正面临大国竞争与民粹主义的挑战,法德两国感到两国之间的合作非常重要。欧洲当前面临着俄罗斯的安全挑战,在2014年后,俄罗斯在叙利亚以及乌克兰问题上表现出强势的政策,加强军事存在,使得欧洲感受到威胁。
同时特朗普(Donald Trump)上任后,推行“美国优先”的战略,要求欧洲国家更多承担防务经费与安全保障,这也使得法国、德国两国开始意识到,必须要加强自我防护,以摆脱受制于人的局面。作为欧洲核心国家,两国有必要在安全事务上加紧合作。2018年11月马克龙提议建立欧洲军队,得到了默克尔的积极响应,也反映出两国希望加强安全合作,引导整个欧洲防务的需要。而卡伦鲍尔这次提出的共建欧洲航母,则是在欧洲军队基础上进一步加强防务合作的新方向。

马克龙对欧洲未来的发展提出了路线图(图源:AP)
而另一方面,2015年后大量来自中东与非洲的难民涌入欧洲境内,造成了众多社会治安问题,一度导致民粹主义上升。默克尔正是因为在移民政策上难以获得执政联盟与民众的满意,而遭到不信任危机。马克龙与卡伦鲍尔要求严格审查边境,符合两国的重要利益,也表现出两国希望解决移民问题的迫切需要,法德有着较大的合作空间。
但是,卡伦鲍尔反对马克隆提出的过于欧洲中心主义,忽视国家主权的主张,她表示在债务问题上、社会保障制度以及最低工资标准上,欧洲国家都设定统一标准,这些是错误的。此外,她再次重提默克尔之前提出的欧盟作为整体,应该享有联合国安理会常任理事国一职。这一主张是在德国多年寻求安理会常任理事国席位未果后,提出的新的政策主张。
卡伦鲍尔深知如果要顺利成为德国的掌门人,不仅要帮助德国解决例如安全以及移民等问题,同时要在欧洲树立德国的权威,在马克龙一些政策有些冒进的情况下,必须予以纠正。而在英国脱欧后,只有德国才可以发挥制衡法国的这种作用。

难民问题成为撕裂欧洲问题的重要因素(图源:VCG)
她提出反对欧洲统一的社会保障制度以及最低工资标准,正是考虑到尽管欧盟一体化逐渐加强,但各国的主权意识仍然非常强烈,不可能将相对欠发达的东南欧与较为发达的西北欧执行统一标准。英国脱欧的例子,恰好给欧洲如何处理国家主权以及欧洲一体化进程一定的反思。忽视国家主权而片面追求一体化,是不切实际的。
另外,在德国入常屡屡受阻的情况下,卡伦鲍尔提出要求欧盟作为整体加入联合国常任理事国,则是在一定程度上强化德国的作用,而可能会削弱法国的权力。毕竟德国是欧洲最大的经济体,一旦能够取代法国的地位,则可以改变当前欧洲的格局,法国作为欧洲政治中心的地位将会受到损失。毕竟卡伦鲍尔认定,一旦她能够成为德国下一任领导人,除了要解决欧洲当前的实际问题,也要帮助德国实现复兴,这就不得不与法国争夺一些资源。
在马克龙提出对欧洲复兴计划的看法后,卡伦鲍尔作为德国未来的接班人,也提出自己对于欧洲未来的规划,则表明欧洲存在两位年轻领导人的路线之争。两人都将在2021年与2022年相继迎来大选,一旦两人都获得胜选,则意味着两人将主导欧洲未来的格局,那么两人此时提出的主张将真的会成为欧洲未来发展的指针。
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