特朗普(Donald Trump)对中美贸易谈判的口风似乎在发生改变。3月13日,他在白宫与顾问开会后向媒体表示,他“不急于”达成贸易协议,强调只会签署一份“很好的协议”,否则就“没有协议”,“我们就会选择关税”。他确认这份协议必须包括保护知识产权等结构性问题。
当记者问到“谈判是否有可能崩溃”时,特朗普回应:“任何事都有可能发生”,“我对此非常开放,因为我对现状十分满意,中国正在给美国支付数十亿的关税”,“这让美国处在非常好的位置”。

特朗普否认他着急与中国达成贸易协议的说法(图源:VCG)
特朗普说:“我想习主席也认识到,我就是那种相信达不成交易该走就走的人,你知道这种情况总归有可能发生,他可能不希望这样。”在越南特金会举行之前,特朗普也曾称“不急于”达成无核化协议,最终双方在没有任何声明的情况下结束了会面。
但他也说,中美有“很好的机会”达成协议,两国的关系,以及他与习近平的关系“非常好”。
特朗普为何口风转变
自美国决定延期提高对华关税后,两国尚未举行面对面的谈判,磋商主要通过电话和视频进行。美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)在3月12日出席国会听证会时表示,中美谈判可能已进入“最后几周”,最终协议可能有110至120页,但仍有“重大问题”尚待解决。
根据现有的信息,可以推测中美谈判已进入了最后的阶段,特朗普在这时候突然采用和越南“特金会”前相似的措辞,值得玩味。
《华尔街日报》对此评论称,特朗普的讲话与他最近的乐观态度大相径庭,并引用专家观点,认为签署一份软弱的协议会给他招来批评。

美媒称原定于3月底的“习特会”已被延期(图源:新华社)
其实,从去年的“习特会”之前,到美国延长关税停战,美国方面有一个转变就是白宫释放的信号越来越积极,但媒体和社会界反而越来越怀疑“实质性”的协议能否达成及被遵守。对中美达成协议的信心越来越强,但对这份协议的期望却越来越低。
所以,在谈判快要完成之际,特朗普急需打消对他个人的疑虑,以免在最终协议公开之前就给它贴上“妥协”的标签。在言辞上对中国放风施压是一种考虑,但特朗普可能心里清楚这不会取得多大效果,在长达近一年的谈判中北京都没有对不想接受的要求作出承诺,自然现在也不会突然妥协。特朗普现在更可能是在向国内展现一种姿态,即他并没有着急,也没有软化立场,最终协议上面的内容肯定是美国能取得的最好成果。不断渲染中国急迫想达成协议,或夸大美国的优势,都是为了强化这种印象。
特朗普会像在越南一样“起身离开”吗?
美媒原本报道“习特会”将在3月底举行,然而现在却被双方推迟,有很多分析称北京担心重蹈越南“特金会”覆辙,所以不愿在过早与特朗普见面。
特朗普现在的表态可能会令这种担忧加深,但中美贸易谈判和朝鲜无核化谈判有着截然不同的背景。

越南“金特会”未能达成协议或发布声明(图源:AFP)
无核化谈判是一个安全问题,虽然“特金会”让美朝关系大大缓和,但国内对朝鲜的敌意和不信任不会一下消失,美朝之间更多是一种零和博弈,而对朝鲜让步就意味着美国的失败,因此美国社会对此十分敏感。越南“特金会”的成功与否对股市和经济影响并不大,特朗普费不上为了诺贝尔奖而为此铤而走险。可以看到,特朗普“起身离开”越南的谈判后,国内的赞同之声反而多于反对。
中美谈判则不同。如果协议没达成而关税继续,对美国农民和股市都将是巨大的打击,宏观经济也会继续走低,特朗普现在的政治基础将很难承受这样的结果。特朗普说“没协议”好过“坏协议”,这在朝核谈判适用,但不适用于中美贸易谈判。后者的负和博弈属性使得任何能结束关税战的协议都将利于美国。
越南“特金会”的“转身离开”,是特朗普在事后做解释,但第二次“习特会”的“转身离开”,是特朗普在事前的警告,这就有着极大的区别。
特朗普也是一个极为务实的人,就算鹰派竭力劝其遏制中国,但破坏中美之间的“生意”并不符合他的商人本性,面对北京这个“客户”他仍会有所保留。
而且在中美谈判中,美方代表的规模以及准备时间都是美朝谈判难以比拟的,这都意味着第二次“习特会”将和“特金会”会有截然不同的命运,中美协议签署前的几番波折,其实要比越南“特金会”之前的一帆风顺更让人放心。
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