美国在台协会(AIT)于2019年3月8日于自媒体脸书上公布一则讯息,纪念美国的《台湾关系法》(Taiwan Relations Act)即将于2019年4月10日届满40周年。

该讯息标题为“历史上的今天”,内容为“1996年中国试射飞弹,爆发第三次台海危机,当时的美国总统柯林顿在1996年的三月八日至十一日派出尼米兹号和独立号航空母舰巡弋台湾海峡。”并在文章下附上美国航母巡航的照片。
虽然2019年是AIT成立和《台湾关系法》40周年,但台湾即将迎来2020总统大选,而蔡英文从2019年初开始就在两岸关系上大作文章,强硬反对“一国两制”,甚至将“九二共识”跟”一国两制”划上等号,因此AIT的讯息不禁令人引发是否美方支持蔡英文连任的联想。
《台湾关系法》的要旨为“本法乃为协助维持西太平洋之和平、安全与稳定,并授权继续维持美国人民与在台湾人民间之商业、文化及其他关系,以促进美国外交政策”。外界认为它对于两岸的“维持现状”具有不可抹灭的“功劳”,同时该法也是美国对台军售,提供所谓的“防御性武器”的法律依据。
AIT“历史上的今天”中的陈述显然是去脉络化的,它并没有提到台海危机的原因,就是李登辉于1995年6月访问美国康乃尔大学之行,在公开演讲中提出“中华民国在台湾”的说法,埋下1996年台海危机的前因。
而美国在1996年台海危机中派出航母巡弋台湾海峡,但AIT在英文中是用“off”表述,代表美国并未进入台湾海峡的事实。换言之,“中美过招”仅仅是停留在政治表态,并没有实质的战略意涵。不过这样的表态已经能够影响台湾的选举局势,而结果也证明1996的台海危机反而让李登辉高票当选,或许这是因为台湾人相信,若两岸发生战争,美国必然会协防保护台湾。而在1950年韩战爆发和1996年台海危机的案例中,美国都有派航母到台湾海峡附近的事实,也逐渐养成台湾社会总是“一厢情愿”地认为,在两岸发生战争的情况下,美国会协防台湾的信念。
AIT的讯息某种程度上仍然代表美国对台湾的态度,也对蔡英文强硬的两岸对立政策给予支持,使得蔡英文未来在打“两岸牌”时可以更具有弹性,以便激化民众的反中情绪,让2020总统大选的选情产生对自己有利的局面。
或许是因为之前AIT公开反对“台独”,让台湾社会误以为美国因为中美贸易和谈的变化,要舍弃“台湾”这个战略盟友,因此AIT也要释放支持“价值共享”盟友的说法做为平衡。事实上,美国的立场一直很清楚,台海的“维持现状”才是最符合美国的国家利益,而这句话的潜台词其实是“台湾牌”仍然是美国用来牵制中国和平崛起的最佳武器。但不知道台湾民众听懂了没?
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