古巴,这个加勒比海上的美丽岛,给外界呈现着的永远是阳光明媚的哈瓦那海滩以及鸡尾酒的香甜,而世人很少了解其社会的真实发展。过去一年,这一海岛国家先后在政治制度、经济关系、所有制以及人身自由等方面动作频繁,其背后的社会动因是什么?为解开古巴改革的谜团,本刊记者专访了去年率团实地走访调研古巴的中国社会科学院政治学研究所所长房宁,以下为访谈实录第一篇。
2018年秋天你带着团队去古巴访问和交流,当时古巴新领导人上台,同时古巴宪法也着手重新修订,新一轮改革正在进行之中。能否先概括地谈谈古巴之行的印象和感受?
房宁:
古巴对我们50后这一代人有一种吸引力,应当说我们有一种古巴情结。
记得当年有一首很有名的歌曲《鸽子》,歌词大意是“当我离开我可爱的故乡哈瓦那……”二十世纪六十年代中国“三年自然灾害”闹饥荒的时候,许多人吃过古巴糖。古巴的英雄人物更不必多说,菲德尔·卡斯特罗(Fidel Castro)、切·格瓦拉(Ernesto Guevara),他们历经千难万险,“为有牺牲多壮志,敢叫日月换新天”。这些人在我们这代人心目中是永远的英雄。
我上中学的时候,读过一本传记《切·格瓦拉》,印象特别深刻。这本书展现了格瓦拉灿烂而暂短的人生。在我去农村插队的时候,虽然当时已经没有太多的强制性,但我还是去了,心里想既然不能跟着格瓦拉去打游击,那就跟着毛主席干革命,去改天换地。
我们这一代当中的不少人有着深深的古巴情结,认为古巴是一个革命的传奇,一个抗暴的传奇。

卡斯特罗在中国也曾留下深刻的历史印迹(图源:Reuters)
我是第一次到访古巴。毕竟今天的我已经不是五十年前的那个少年,而是一个政治学者,拥有专业工作者的眼光和游历考察多国的经验。尤其是在比较政治学研究的基础上,我对古巴肯定有着不同于普通游客或新闻记者的感受和认知。在古巴,我们接触不少当地的同行和不同行业、不同职业的人们,通过他们,我们对古巴有了更多的了解,时间虽然不长,但收获不少。
有哪些具体的感受呢?
房宁:
总的观感是有些出乎意料。古巴人口近千万,幅员近11万平方公里,是加勒比海上一个美丽的海岛。拿北京比,面积大约是北京的八倍,人口不到北京常住人口的二分之一。从古巴的幅员、人口资源、自然条件等方面看可谓得天独厚。古巴岛地势平坦,土壤肥沃,阳光普照,雨露滋润,是一个自然条件非常好、非常富庶的地方。但现实中,古巴十分落后,困难重重,人民生活艰辛。多数普通群众,尤其是城市居民,仍然处于温饱水平。这里需要特别提到,由于优越的自然条件,古巴农村人的生活条件要比城市人好。这与中国不同。
古巴是一个没有实现工业化的城市化国家,这是古巴最为特殊的地方。古巴的基本国情有两个75%。一是城市居民占总人口的75%,二是产业结构中第三产业占比75%。如此之高的城市化率,第二产业不足10%。古巴的工业极其落后。据当地人讲,古巴是一个几乎没有工厂的国度。
古巴几乎所有的工业品都需要进口,比如玻璃、水泥、钢材等,统统不能生产。不要说汽车,连汽车配件都生产不了。最令我吃惊的是古巴制糖业,虽然粗糖产量占世界总产量10%,但生产不了高质量的白砂糖。古巴的经济支柱主要是旅游、贸易、服务。
从古巴城市居民的日常生活看,大多居民要靠计划供应体制维持生活,生活水平在温饱线上,但少数人生活得非常好。古巴是一个高度分化的社会。
从城市面貌上看,在我访问过的国家中,古巴与印度最为相像,城市面貌、基础设施十分破旧。特别提一下古巴街道上的“老爷车”非常特别。哈瓦那街上跑着许多很古老的汽车,而且是“万国牌”,比如苏联、东欧、中国的车都有,只是十分老旧。革命前的美国轿车现在拿出来修一修当观光车,跑在大街上很别致,像好莱坞老电影中的镜头。古巴的公交车基本上是中国的宇通,也是非常老旧。古巴的道路,除了哈瓦那老城区市中心是世界文化遗产而建得比较好之外,其他道路的路况很差,古巴内地几乎去不了,交通完全没有保障。
当然,古巴与印度还是有区别的,就是古巴有基本的社会保障,与中国计划经济时代一样,城市居民凭本供应基本生活用品。具体来说,现在哈瓦那居民每人凭证供应煤气、大米、芸豆、食用油、白糖、红糖、盐、挂面、咖啡、火柴、鸡肉、鸡蛋等十二项生活必需品。农村居民自给自足,生活相对好些。古巴人特别爱吃猪肉,但猪肉非常贵,猪肉和牛肉都不在计划供应之中,牛奶也只计划供应给两岁以下儿童。肉类只有鸡肉,每人每月供应一块,或者是一只鸡腿,或者是一块鸡胸脯,鸡蛋每人每月5个。供应最为充足的是糖,每人每月14公斤,基本上吃不完。
总的来说,古巴城市居民的供应水平非常低,而且近些年越来越低。但古巴现在自由经济部分十分活跃,类似中国二十世纪八十年代出现的“自由市场”,能买到充足的商品,只是价格奇高,同类商品,比如鸡蛋售价是计划供应的大约30倍,普通人买不起。
提到价格,古巴实行的是价格双轨制,货币双币制,这是古巴经济的另一大特点。
古巴的货币叫比索(peso),普通货币,当地人称为“土比索”,即CUP。古巴国有企事业单位和城市工薪阶层挣的是土比索,这些人薪资每月500至1,200土比索,部级干部能拿到1,200土比索。简单兑换的话,25土比索能兑换约1美元左右,如果1美元折合人民币7元钱,500土比索大概是150至200元人民币。也就是说,古巴体制内工薪阶层月收入折合人民币最多不到500元钱。古巴流通的另一种货币是所谓的“红比索”,即CUC。这种货币是外汇兑换的,欧元1∶1兑换红比索,美元汇率1.2∶1。这种货币理论上讲是外汇券,但与中国改革开放初期的外汇券不同。中国当年外汇券只能在指定的外汇商店使用,而红比索在市场上自由流通。红比索与土比索兑换率是1∶24。
当今的古巴社会可以分为两大阶层,挣土比索的“土比阶层”和挣红比索的“红比阶层”。计划体制内的居民是“土比族”,生活水平很低。而“红比族”收入很高,衣食无忧,他们的起步收入大约每月在500红比索以上。根据我们观察和测算,古巴的“土比”、“红比”两大阶层收入差距保守估计至少也要在20倍以上。
古巴现在居然也有自己的淘宝网,当地华人称之为“土淘宝”,能够网购到任何消费品,也能送到家。古巴有钱人的家中配备的是全套美国、日本家用电器。
根据我们的经验,在外就餐是一个国家贫富差距比较直观的观察点。在哈瓦那的餐厅里吃饭是很贵的。在美国纽约普通一餐每人大约10美元至15美元就差不多了,而在哈瓦那则要花20个至25个红比索,这相当于“土比族”一个月的工资收入了。
挣索的古巴人比例大概是多少?
房宁:
这个问题还待研究。据我们拉美所的同事讲,应该不少于20%。关于这一点从贫富居民居住区可以得到一些佐证。哈瓦那的贫富居住区的划分已经十分明显,居住在富裕阶层住宅区的居民大约占市民的五分之一以上。
“红比族”主要从事什么行业?
房宁:
哈瓦那的“红比族”主要从事贸易、服务、旅游行业。可以这么说,在古巴如果想过好日子,就要与外国人打交道,最好还有个在美国的阔亲戚,那样就可以把美元寄回家。这与中国改革开放过程中人们通过个体经商,依靠工业、制造业富裕起来的方式不一样,因为古巴没有工业。
在古巴,服务生是热门行业,他们拿到的小费收入比教授工资都多。拿旅馆的清洁工来说,每收拾涉外宾馆的一个房间一般可以得到1美元小费。即便如此,古巴的服务生也是非常高兴的。具体算一下,一个服务生假如一天收拾5个房间,就能有5美元小费收入。
古巴的就业特点是全民充分就业,个人不充分就业,即一岗多人。古巴大多数就业岗位都是一岗多人,一般至少是两人。如果这样算下来,古巴涉外宾馆的清洁工一周上三天班,一个月工作10天左右。这样算下来,涉外宾馆清洁工每月大概能有50美元的小费收入,约折合1,250土比索,这几乎相当于古巴部长级干部的一月工资收入啊!这让我们想起中国八十年代的民谚“开颅的不如剃头的,搞导弹的不如卖茶叶蛋的”。
当然能够有这类肥差的人肯定有一定的背景。
这有点像朝鲜。在朝鲜,有涉外宾馆这样的工作机会,都是非常吃香的。
房宁:
是的。在中古论坛上与古巴同行交流时,我说,“中国目前依然面临着严峻的腐败问题”,他们笑了。我问他们“难道这片革命的净土之上也有腐败吗?!”他们笑的更厉害了。
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