1959年3月,因为对西藏改革的不同坚持,西藏地方高层精英与中国中央政府矛盾加剧,刚刚24岁的达赖喇嘛选择出走印度,带走数万藏民。由此,在喜马拉雅山脉两侧形成了两个藏民世界:一个是山北中国治理下的西藏,一个是山南达赖喇嘛在印度建立的流亡藏区。
转眼一个甲子过去,今年是中国宣称的西藏民主化改革60周年,也是藏传佛教精神领袖达赖喇嘛出走印度60周年。六十年来,山北和山南的两个藏人世界发生了哪些变化,中国西藏和印度流亡藏区的人民生活有什么不同?这是很值得观察的景象,不同的人们或许能从中获得不同的启示。
中国西藏沧桑巨变
山北的西藏,据中国政府的说法,1959年进行民主化改革后,原有的农奴制被废除,百万藏人农奴获得解放,翻身成为西藏的新主人。不过好景不长,因为中国爆发“文革”,西藏也像中国其他地方一样受到冲击、破坏,直到1978年底迎来改革开放、稳定发展的新时代。

近些年西藏发展十分迅速,藏民生活水平提高很快(图源:VCG)
当然,由于西藏地处偏远地带,地理条件比较恶劣,与中国东部其他省份相比,其发展确实相对较慢。不过这种状况近些年得到大幅改善,西藏成为中国发展最快的省区。据报道,2018年西藏经济增速达10%,在中国各省区中排名第一,全区地区生产总值突破1,400亿元人民币(1人民币约合0.15美元),人均GDP超过6,000美元,约是印度人均GDP的三倍。
西藏近几年发展迅速与中国经济进行产业升级和转移有关,当然也离不开中国中央政府和其他各省市的帮扶。众所周知,中国政府高度重视西藏的发展和民生的改善,多次召开中央层级的西藏工作座谈会,确定中央和发达省市对西藏经济发展的帮扶计划。据了解,只中央层面每年对西藏的财政支持就有12亿元,另外十几个中国发达省市,如山东、广东、江苏等也有各自的对西藏经济发展的支援建设计划。可以说,中国全国都在支持西藏的发展。
在这种情况下,西藏藏民的生活环境得到极大改善。从教育层面看,旧西藏没有现代化的教育,文盲率超过95%;而现在,西藏建立了从小学、中学到高职、大学完善的现代教育体系,中国官方数据显示,西藏小学学龄儿童入学率接近100%,初中入学率在99%以上。西藏6所普通高等教育院校在校生人数超过4万人,越来越多的藏民开始接受高等教育。并且,藏民从小接受藏汉双语教育,他们的语言沟通能力获得大幅提升。
更重要的是,从2012年起西藏开始实行15年的免费义务教育,也就是说从幼儿园到高中毕业,藏民都可以免学费入学。并且,对农牧民子女、城镇困难家庭子女实行包吃、包住、包学费的“三包”政策,让他们毫无负担的接受教育。这些政策比很多中国内地省份还要优渥,引起很多内地人的羡慕。
在医疗方面,西藏也取得长足进步,基本做到村村有卫生室,乡乡有正规医院。西藏统计公报显示,截至2017年底,西藏自治区共有卫生机构1,506个,其中:医院152所、卫生院678个,疾病预防控制中心(卫生防治机构)82个,妇幼保健院、所、站54个。实有病床床位16,113张,其中:医院11,759张。卫生技术人员16,479人,其中:执业/执业(助理)医师7,553人。每千人病床数和卫生技术人员数分别达到了4.78张和4.89人,基本上结束了西藏缺医少药的局面。如今,藏人平均寿命已经由1950年代的36岁增加到现在的69岁,几乎翻了一番。
在医疗保障方面,西藏甚至走在中国各省区的前列。据中国官媒报道,西藏已经建立了以免费医疗为基础的农牧区医疗制度,覆盖率达100%,惠及200多万藏族农牧民。现在藏民大病几乎可以全部报销(贫困户基本实现免费),这比中国内地80%左右的报销比例更高。另外,藏民住院生孩子不仅免费,政府还给孕妇家庭发放一定的生活补助,而中国很多内地省份还做不到这一点。
其他方面,西藏基本建成覆盖城乡的社会保障体系,城乡居民基础养老金标准和企业退休人员基本养老金水平都有了大幅提高。在住房方面,近些年西藏政府投资约200亿元,在城镇建设各类保障性安居工程几十万套,在农村实现危房改造几十万户,大大改善了中低收入藏民的住房条件,各阶层西藏居民受益良多。另外,西藏有近1,800座寺庙和宗教场所,藏民的宗教信仰需求得到基本保障。
整体上看,今天西藏的绝大多数藏民都已过上了小康生活,现代家电:电视机、洗衣机、电冰箱、智能手机、电脑等都已进入寻常百姓家。交通方面,家家有摩托车十分常见,不少家庭都已购置了小汽车,出行更加便利。与60年前相比,今天的西藏确实发生了天翻地覆的变化。
印度流亡藏区 发展中隐含危机
当然,60年过去,在山南印度的流亡藏区也实现了很大的发展与进步。据了解,在印度由藏人行政中央监督管理的流亡藏人定居地达71处,总人口约10万人左右。其中最著名的藏人聚居区,就是达赖喇嘛的所在地--达兰萨拉,它是印度北部喜马偕尔邦坎格拉县的一个城镇,也是流亡藏人的政治中心,藏人行政中央及西藏人民议会亦设于此地。
达兰萨拉分为下达兰萨拉和上达兰萨拉。下达兰萨拉是达兰萨拉的主城区,居民多为印度人;上达兰萨拉位于达兰萨拉主城区旁的山腰上,是达赖喇嘛的驻地以及所谓的“藏人行政中央”所在地,居民以藏人为主,约有1万余人。
达赖喇嘛受世界民主潮流的影响,2000年后逐步对流亡政府进行了民主化改革。现在45名西藏人民议会议员和藏人行政中央的最高领导人--司政,都由全体流亡藏民选举产生,每届任期5年。如2016年,藏人行政中央在全球47个藏民定居点设置了选举票箱和委员会,大约70%的流亡藏人参加投票,出生于印度大吉岭的哈佛大学毕业生洛桑森格(Lobsang Sangay)收获58%的得票率,成功连任司政。

达赖喇嘛的选择影响深远(图源:VCG)
流亡藏人获得了民主权力,也可以自由的建设寺庙,参加宗教活动,完成宗教教育,但这不代表他们对自己的现实生活满意。因为是难民,没有印度的公民权,流亡藏人在印度生活面临很多困难和麻烦。如藏人在印度的居住证要每年申请更新,他们不能在政府部门工作,不能拥有土地和房产,甚至不能自由地在印度境内、境外旅行。
流亡藏人寄居在印度,永远处在流浪的状态,申请加入印度籍是可行的方法,但身份的挣扎和移民欧美的热望,让他们踌躇不前。加上印度本身的经济状况也不太好,所以在印藏民的生活水平并不高。以达兰萨拉为例,据印度一家基金会前几年发布的报告披露, 97%的达兰萨拉藏民月收入在1.5万卢比(1卢比约合0.014美元)以下,其中月收入1万卢比以下的更是占到了44%。藏人经济状况不好,所以,藏人行政中央的财政收入90%以上靠国外非政府组织的援助。
生活艰困,达兰萨拉对藏民的吸引力逐渐减弱。现实的情况是,不少新一代藏民进入印度学校读书,讲印地语和英语好过藏语,成为欧洲人、美国人变成他们的新追求,老一代藏民坚守的“西藏意识”慢慢变得淡薄。很多后来从西藏跑出来的藏人,因为了解到西藏生活条件大幅改善,他们都在想着重新回到中国。据印度媒体报道,居住在印度45个难民营的流亡藏民的人数过去十年锐减,从15万降到8万5千人,其中大部分人要么移民美国,要么返回中国西藏。
60年沧海桑田,毫无疑问,山南、山北的两个藏人世界都发生了历史性巨变。由于环境、制度不同,两地的藏人走上了不同的发展之路。哪一种发展路径是真正符合藏民利益的选择,现在论断或许还为时尚早,历史的车轮滚滚向前,时间会给出最公正的答案。
评论 (0)