中国外交部3月18日宣布中国国家主席习近平将于3月21日至26日先后对意大利、摩纳哥和法国进行国事访问。
中国外长王毅1月访问欧洲为习近平出访打前站（图源：Reuters）
外界对此行有两个最大的关注点：其一，中国首脑会否与天主教教宗举行历史性的会晤。其二，中国与意大利会否签署“一带一路框架协议”。
如果说，最关注中梵方面事态进展的人在台北，那么最关注中意方面的则无疑在布鲁塞尔和华府。意大利一旦与中国签定框架协议，将成为首个正式参与“一带一路”的七国集团（G7）和经合组织（OECD）国家，可想而知，这种“背书”行为自然会招来诸多非议。
来自华府和布鲁塞尔的质疑
3月6日，意大利经济发展部副部长杰拉奇（Michele Geraci）表示正磋商一份初步协议，计划加入中国一带一路倡议，促进贸易。
3月8日，意大利总理孔特（Giuseppe Conte）表示“一带一路”对意大利而言是良机，可能在3月底与习近平签署协议。
3月10日，藉“五星运动”政党掌握实权的副总理马约（Luigi Di Maio）亦表示，意大利加入“一带一路”倡议并非为了加强与中国的政治联系，而是希望借此刺激出口贸易。
意大利官方的表态立刻引来欧美政界的回应：美国白宫国家安全委员会发言人马奎斯（Garrett Marquis）紧随孔特8日的表态，在Twitter上表示“一带一路是一个虚荣计划（vanity project）”，认为意大利不应支持“一带一路”；欧盟扩张及外务专员哈恩（Johannes Hahn）接受访问时也表示：“对于中国积极进军这一地区，欧盟应该感到不安”。
而在舆论界，法国《世界报》3月11日发表文章，表示这将是北京的外交上重大成功，并引述法国学者戈德芒（François Godement）的话称，“这无助于欧洲人的团结”；美国宾州哈利斯堡大学讲师埃弗特米亚德斯（Nicholas Eftimiades）对《德国之声》表示，意大利加入“一带一路”会在政治层面分裂及削弱欧盟，进一步加强北京“分而治之”的策略；英国伦敦国王学院中国问题专家布朗（Kerry Brown）也认为，“中国试图寻找一个主要发达国家来为‘一带一路’背书已有一段时间。他们现在就得到了这样的背书！”
相对而言，美国的态度很易理解：一面是当下胶着而进入最后阶段的贸易战谈判；一面是中国崛起所引发的美中“老大老二”结构性矛盾；再者即是鹰派当道白宫对中国的全球战略维度。有鉴于此，很难想象美国政府会有除此以外的其他表述。
欧盟就不一样了。在看待中国的问题上，欧盟实有不少摇摆和迟疑。一方面，寻求独立自主的欧盟势必与传统盟友美国生出嫌隙，而特朗普政府“六亲不认”的态度更是为此火上浇油；另一方面，欧盟内部在对华问题上本身也有很大分歧。
意大利基础设施建设需要来自“一带一路”的融资（图源：VCG）
六年之后再看一带一路
对中国而言，“一带一路”倡议要解决的是产能过剩、“企业走出去”、产业升级、扩大市场等目标。自“一带一路”问世到现在的过去六年间，该倡议主要都是中国与发展中地区的合作，合作方式也更多是中国提供资金和技术支持。
可是最近一两年来，“一带一路”正呈现出另一种模式：在针对发达国家和资金充沛的国家时，中国与之合作的方式同时还包括共同开拓第三市场，共同投资，将原本因相似的产业结构所造成的竞争关系变为合作关系。
在这一点上，无论是中国与沙特阿拉伯共同对巴基斯坦巴达尔港的投资合作，还是去年日本首相安倍晋三访华时与中国举行的“首届中日第三方市场合作论坛”，开展中日双方的国、民营企业在其他国家有关基础设施兴建的合作项目，都是案例。事实上，哪怕是去年未与中国签署“一带一路”框架协议的西班牙，也在习近平到访时讨论了“共同在非洲及拉丁美洲进行基础建设项目”的内容。
再有甚者，发达国家的参与，也可以助中国完成自我转型，更快地适应欧美在金融、法治和环境等方面的高标准。正如孔特8日所言，“对欧盟而言，意中两国的这项合作也有望向“一带一路”输入欧洲的金融透明、法治、环境等高标准。”
因此，欧盟国家在评估“一带一路”时所面对的疑惑，一方面是源于来自美国的地缘压力，一方面是因缺乏直接经验而存疑，另一方面则是对“一带一路”仅限于“中国对在地国进行投资”的刻板误解。
而随着习近平访欧行程临近，意大利明显是明白这个道理的。
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