3月19日晚，哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫发表电视讲话，宣布辞去总统职位。哈萨克斯坦上议院议长托卡耶夫将暂时代理行使总统职权。
3月20日当地时间12点（北京时间14点），托卡耶夫在议会两院联席会议上宣誓就职。
这像极了二十年前的一幕——1999年12月31日，叶利钦发表电视讲话，宣布提前卸去总统职务，并任命总理普京为代总统。
只是在哈萨克斯坦的情境下，被天降大任的后者，是托卡耶夫。
托卡耶夫，何许人也？
《德国之声》将托卡耶夫被视为纳扎尔巴耶夫的忠实追随者，从纳扎尔巴耶夫在电视讲话中为他背书，便可管窥一二。
“我很了解他。他是一个诚实、有责任感和说到就做到的人。他完全支持正在实行的国内外政策。所有计划都是在他的参与下制定和通过的。我保证，托卡耶夫就是我们能够信赖、把哈萨克斯坦交给他管理的那个人。”纳扎尔巴耶夫透露，两人从哈萨克斯坦独立第一天，就在一起工作。
“一名诚实有责任感的汉学家”，俄媒这样评价托卡耶夫。不出意外的话，经过一段过渡期后，哈萨克斯坦将进入“托卡耶夫时代”。而他还可能成为中亚领导人中，唯一一个能讲流利中文的领导人。
托卡耶夫1953年5月17日出生于阿拉木图市。其父科梅·托卡耶夫曾参加过第二次世界大战，同时也是著名的哈萨克斯坦作家。其母图拉·莎巴帕耶娃曾任教于阿拉木图外国语学院。
现年66岁的托卡耶夫，履历十分丰富。
公开的资料显示，托卡耶夫毕业于莫斯科国际关系学院，1983年至1984年在北京语言学院进修。1985年至1991年在苏联驻中国大使馆工作。拥有政治学博士学位的他会流利的哈萨克语、俄语、英语和中文。
联合国前副秘书长奥尔忠尼启曾表示，托卡耶夫曾经在苏联驻华大使馆工作。精通英语和汉语，是使馆里中文讲的最好的工作人员。他为大使当翻译，工作非常出色。他还是一名优秀的外交官和国务活动家。
哈通社公布的简历显示，1992年后，托卡耶夫渐次升任外交部副部长、第一副部长、部长，1999年被任命为哈萨克斯坦政府总理。
在担任外交部长的几年里，托卡耶夫在“禁止核扩散”领域发挥了不少积极作用。1996年，他在纽约签署了“全面禁止核试验条约”（CTBT）。
2002年1月，托卡耶夫辞任总理，随即被任命为国务秘书兼外交部长，这也是他第二次担任外长之职。
此外，2011年至2013年，托卡耶夫曾任联合国日内瓦办事处总干事、联合国副秘书长。此后的2013年至今，再次担任参议院议长。
哈萨克斯坦是内陆国，但纳扎尔巴耶夫本人常说：谁说我们没有海洋，我们有两片海洋，一片叫中国，一片叫俄罗斯，只要打通陆路运输，他们就是我们最好的海洋。
“一带一路”倡议，最早就是在2013年9月，中国最高领导人在哈萨克斯坦发表演讲时提出来的，也得到了纳扎尔巴耶夫的积极响应。
去年，纳扎尔巴耶夫在青岛参加上合峰会，中国最高领导人对他说了这样一句话：中哈关系已成为邻国友好关系的典范。
“托卡耶夫时代”的中哈关系，可拭目以待。
纳扎尔巴耶夫有了一个新职位：“首任总统”
“时代有一个狡黠的特性——总是在毫无预警的情况下到来。”
纳扎尔巴耶夫在《时代与随想》中写下的这句话，就是他平地惊雷宣布提前辞职的最好注脚。
“我和你们一起做了每件事，哈萨克人。你们在所有的选举中都支持我。成为这样一个国家的总统是一件幸运的事情。我是以信念和真理为你们服务的。”纳扎尔巴耶夫在3月19日晚发表的电视讲话中说道，“我已经决定拒绝总统任期授权。”
纳扎尔巴耶夫自哈萨克斯坦1991年12月独立后即任哈萨克斯坦总统至今。哈萨克人大概没有想到，近30年来，这次本以为稀疏平常的总统电视讲话，竟是一段历史的终结。
四次连任总统职位的纳扎尔巴耶夫本将于2020年4月结束任期。辞职后，权力交接仪式将在今天（3月20日）进行。
但他将继续以安全会议主席身份工作，并身兼“祖国之光”党主席，以及宪法委员会委员。纳扎尔巴耶夫强调，“我未来的任务在于确保权力过渡给新一代，他们将继续国家的转型。”
辞职后，纳扎尔巴耶夫的职责将由参议院议长托卡耶夫（Tokayev）履行，之后会举行总统选举，议长会在过渡期代理总统工作，直到新总统当选。
托卡耶夫
就在此前一天，纳扎尔巴耶夫的工作一切如常。据总统府新闻局消息，他18日签署总统令，任命4位哈萨克斯坦驻外新任大使。同日，他还与伊朗议会议长见面，并出席在阿斯塔纳举行的新清真寺奠基仪式。
辞职步步为营，有迹可循
从去年的《安全会议法》生效、到今年解散政府、咨询宪法委员会总统辞职的相关条款，纳扎尔巴耶夫的辞职虽突如其来，但每一步也算有迹可循。
2018年7月，《哈萨克斯坦共和国安全会议法》（以下简称《安全会议法》）正式生效。
其中，明确了安全会议的法律地位，是负责协调统一哈萨克斯坦国家安全和防务政策的宪法机构。
明确了安全会议的职权范围，是负责对内的内务安全，对外的国防安全。前者涉及警察和安全部队，后者涉及军队。
明确了安全会议的组织架构，是由哈萨克斯坦总统组建。尤其值得注意的是，法律规定，鉴于哈萨克斯坦首任总统的历史性地位，授予首任总统纳扎尔巴耶夫安全会议终身主席权力。
《安全会议法》也意味着，纳扎尔巴耶夫可终身享有调动哈萨克斯坦安全和国防力量的权力。
就在上月末，纳扎尔巴耶夫刚刚签署解散政府的总统令，并对哈政府近年来的工作提出批评。
纳扎尔巴耶夫2月21日在总统府官网发表声明说，两年前他倡导一系列改革措施，目的在于加速国家经济结构调整并提高人民生活水平。
但政府的改革措施没有达到预期效果，经济增长依然主要依靠资源开发来推动，人民生活也没有得到切实改善。为了人民利益，他决定解散政府。
对政府的调整后来也被视为纳扎尔巴耶夫辞职前的准备。
在解散政府之前的2月4日，哈总统纳扎尔巴耶夫向宪法委员会，就宪法有关于总统提前终止权力的详细规定提出咨询。
哈宪法委员会15日就此做出正式解释，“没有一个关于总统提前终止权力的完整理由清单”，“但宪法赋予了总统辞职的权利”。
此事引起了广泛关注，哈萨克斯坦也出现了将提前举行总统选举的猜测。纳扎尔巴耶夫就此解释说，他向宪法委员会提出咨询“早有先例”。
哈政坛的“二号人物”托卡耶夫去年6月在接受BBC采访时也透露，纳扎尔巴耶夫或将不参加2020年总统大选。
他说：“我不相信纳扎尔巴耶夫总统将参加2020年总统选举。因为他是一个非常睿智的人，他非常理智。我想，将有其他候选人出现在我们的总统选举中。”
当时，此举被解读为向哈国内外释放政治信号，即纳扎尔巴耶夫的确不会再谋求继续担任总统。
但目前来看，哈萨克斯坦政权平稳过渡及国家政策延续机制实际上已初具成效。纳扎尔巴耶夫卸任后的地位是“首任总统”，而不是“前总统”。
“首任总统”有权就重要的国家建设、内政和外交政策、国家安全等向人民发表立场；有权在议会及其各委员会、政府会议上发表意见；继续领导具有统战性质的哈萨克斯坦人民大会；进入宪法委员会和安全会议。
再加上前文所说的《安全会议法》，“后纳扎尔巴耶夫时代”早已整装待发。
纳扎尔巴耶夫1940年7月6日生于阿拉木图州卡斯克连区切莫尔甘村，今年已近79岁。外界也曾几度关切他的身体状况。从台前转到幕后，这位政治强人的华章并未落幕。
每年的3月22日是哈萨克斯坦一年中最重要的节日——“纳吾热孜”节。“纳吾热孜”也可以解释为“新的一天”。这也是纳扎尔巴耶夫将给哈萨克斯坦带来新的变化。
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