欧盟调整对中政策法总统顾问：天真的阶段要结束了

2019年两会后，国家主席习近平将于本月21至26日，出访意大利、摩纳哥及法国。据意大利传媒披露，习近平将率200人团队访意，团队将在罗马落脚2天，会下榻远离美国大使馆、位于罗马中央公园旁的「王子公园酒店」，并会于23日前往意大利政府接待外宾的「夫人庄园」，与意大利签署「一带一路」协议。就在习近平开启欧洲三国访问之旅时，欧盟将召开高峰会讨论对中新战略。

过去，欧盟与中国的关系，主要靠国与国的关系来推动，往往步调不一，如今各国领导人首度联手调整对中政策，在欧盟历史上可说是史无前例。德国与法国是欧盟这次调整对中政策的主要催生者。正如法国总统马克龙（Emmanuel Macron）的顾问博讷（Clement Beaune）所言，过去欧盟成员国应对中国时，过于天真而且莫衷一是，「现在天真的阶段要结束了」。

欧盟各国为何形成一致阵线，对中国更加防备？除因中国大动作投资和并购，也与中国没如西方所愿走向民主和开放，影响力大到难以忽视有关。

欧盟执委会为本次峰会预先准备好的文件「欧中关系战略展望」，第一页就出现关键字眼：欧盟视中国为追求科技领导地位的「经济竞争者」，以及推动另一种治理模式的「体制对手」。后者指的是中国正将国家力量主导的资本主义和威权体制输出至全世界，与西方的自由市场经济和民主体制形成竞争关系。为确保独裁统治，中国在国际上捍卫利益时毫不手软，对欧洲的统合已构成大挑战。

在捷克、匈牙利、塞尔维亚、希腊、葡萄牙、意大利等急需外资的东欧和南欧国家，中国的影响力与日俱增，名为「一带一路」的基础建设投资，表面看来是双赢互惠，事实上是趁虚而入，借机扩大对欧洲的政治影响力。如2009年希腊国债危机高峰之际，中资买下希腊重要海港比雷埃夫斯（Piraeus）。2017年，中国成功施压希腊投下反对票，阻止欧盟在联合国谴责中国人权。