“初疑磊落曙天星，次见搏击三秋兵。雁行布陈众未晓，虎穴得子人皆惊。”由贸易代表莱特希泽和财政部长姆努钦带领的美国贸易代表团3月28日至29日访问北京，与中国国务院副总理刘鹤展开第八轮中美高级别贸易磋商，而刘鹤副总理将于4月初应邀访美，在华盛顿举行第九轮中美经贸高级别磋商。双方均以致力此两轮谈判最快在4月底达成协议。
莱特希泽（Lighthizer）和姆努钦（Mnuchin）被认为是对华立场强硬派，而刘鹤则被认为是西方人眼中的中共改革派官员。而随着中美贸易谈判的又一次展开，此前已经流传的一则消息近日则再次在互联网传播：2月下旬报道称，去年（2018年）年初以来，刘鹤及其团队中的一些人一直在努力大幅加快中国迅速增长的保险业对外资开放。但遭到中国人保集团（全称，中国人民保险集团股份有限公司）等国有保险巨头以及原保监会（全称，中国保险监督管理委员会）的强烈抵制。
由此，刘鹤是否曾经力撑中国保险行业对外资开放？中国保险巨头以及保监会是否曾经强烈抵制？中国保险行业目前开放到了什么程度？成为外界共同的关注。
2018年4月8日刘鹤（右一）参加中国银行保险监督管理委员会揭牌仪式，发言称金融监管体制改革是中国整个党政机构改革的重要组成部分（图源：新华社）1/5
2018年1月24日，刘鹤在瑞士达沃斯经济论坛上承诺，中国将在银行、证券、保险等领域扩大开放（图源：VCG）2/5
2019年2月22日，美国总统特朗普会见中国副总理刘鹤（右一），称赞他刘鹤是亚洲地区最受尊敬的政治家之一（图源：Reuters）3/5
曾经有媒体发文评论刘鹤（右一）带领的中国代表团缺乏经验（图源：Reuters）4/5
2019年 1月17日，习近平在天津考察调研，刘鹤（右一）陪同（图源：新华社）5/5
刘鹤是否力推保险行业开放
2018年1月24，尚未成为中国国务院副总理的刘鹤，以中财办主任的角色参加了当时的达沃斯世界经济论坛（WEF），其在演讲中称，北京将扩大金融业及制造业的对外开放。“有些措施可能超过国际社会的预期。”刘鹤称，首先是金融业的开放，北京已承诺在银行、证券、保险等领域扩大开放。其次，北京准备在船舶、轨道交通、设备制造等制造业领域加快对外开放，主要是取消或降低对外商投资限制。
2018年4月8日，刘鹤在参加中国银行保险监督管理委员会揭牌仪式时强调，金融监管体制改革是整个机构改革的重要组成部分，要把握全球经济金融格局，认清经济金融全球化发展趋势，准确研判宏观经济形势，提升专业执法水平，处理好防范风险与鼓励创新的关系。
早在美国总统特朗普2017年11月的访华期间，北京已宣布将大幅放宽外资进入金融业的限制，包括将证券、基金管理、期货界的外资持股比例放宽至51%，同时放宽外资进入银行、金融资产管理公司、保险业的市场准入政策等。更早些时候，在2017年7月的金融工作会议和中央财经领导小组两个会议上，中共总书记习近平都提出要推动金融业的对外开放。
由此可见，刘鹤力推保险行业开放既在他的工作范畴之内，也符合他此前发言的在保险领域扩大开放的表态。
人保集团高层落马是否与此有关
人保集团以及原来的中国保监会是否强烈抵制保险业开放，按照中共的官场行事惯例，应该很难从公开信息中找到相关佐证。但是从中国原保监会主席项俊波2017年4月落马的案例，以及中国国务院总理李克强在2016年曾经对整个金融行业内部会议时怒斥“内鬼就在会议室”的传闻来看，保监会官员为了利益抵触改革的现象一定存在。
2019年3月22日，人保投资控股有限公司党委书记、总裁刘虹“涉嫌严重违纪违法，目前正在接受中央纪委国家监委驻中国人民保险集团股份有限公司纪检监察组纪律审查和山东省监委监察调查。”这是继原人保集团总裁王银成被调查之后，人保集团系统又一位被查的高管。
山西籍的王银成2017年1月被查，被传与中办前主任令计划主掌的“西山会”关系密切，应该与抵制保险开放无关。2018年5月，王银成以“受贿罪”被判刑11年。刘虹为何被查具体消息尚未公布，“严重违纪”背后是否有抵制保险开放行为还有待消息的进一步释放。
中国人保集团是中国财政部直属的中央金融企业，注册资本为4242399.058 万元人民币，公司标志为英文PICC，世界五百强之一。人保集团旗下拥有人保财险、人保资产、人保健康、人保寿险、人保投资、华闻控股、人保资本、人保香港、中盛国际、中人经纪、中元经纪和人保物业等十余家专业子公司。
保险业开放不可逆转
不管刘鹤推进中共保险业对外资开放是否遭遇抵制，种种迹象表明，2019年保险业加快开放势在必行。目前，北京方面已承诺在三年内取消外资对中国保险公司所有权相关限制。
一是按新一轮开放时间表：早在2017年11月，中国就宣布将通过3年和5年过渡期，逐步放开外资人身险公司外方股东持股比例限制，进一步加大保险业对外开放力度；2018年4月，中国官方又宣布几个月内即将持股比例放宽至51%，三年后即不再做限制。此外，还将在几个月内允许符合条件的外国投资者到华经营保险代理业务和保险公估业务；放开外资保险经纪公司经营范围，与中资机构一致；2018年年底前，中国宣布全面取消外资保险公司设立前需开设2年代表处要求。如此计算，2019年无论如何都是一个非常重要的时间段。
中国2018年11月25日星期天正式批准德国安联集团筹建安联（中国）保险控股有限公司。这是中国自加入世界贸易组织以来批准的第一家由外国资本控制的保险公司。
2019年1月，中国银保监会新闻发言人肖远企在重点监管工作通报会上透露，2019年将研究新的开放措施，使开放范围更广、力度更大一些。特别要让一些有专业性的外资机构进入市场，让在某一个专业领域合规经营意识比较强的外资机构补充金融体系的不足，促进相互之间共同成长。
北京2019年3月23日电 (夏宾)中国银保监会副主席王兆星3月23日在北京出席中国发展高层论坛2019峰会时透露，中国银保监会正在抓紧研究新一轮开放措施，包括研究放宽外资进入中国银行保险业的数量性限制。
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