中美竞合“跳恰恰” 台美距离“跟着动”将成常态

美国国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）在当地时间3月27日于美国国会听证会上，公开表明将采举更多作为执行2018年正式施行的《台湾旅行法》，以便“阻止中国大陆借由外交手段孤立台湾”。其并指称美国严肃看待美台关系的重要性，同时对中国在民主发展造成的风险表达关切，强调特朗普政府已采取许多行动，相信之后会有更多作为。无独有偶的是，《华盛顿邮报》也在3月28日刊登专栏作家罗金（Josh Rogin）的文章，呼吁美国当局应更进一步协助台湾，抵御中国大陆从各个层面入侵企图破坏台湾民主的行为。

在台美间的距离掌控台湾相对缺乏主动性的情况下，政治人物更应妥善应对美方的友好态度（图源：台湾总统府提供）

美国国务卿在国会听证会上对台湾的友好发言，虽可增加台湾心态上的安全感受，但“近时不骄，远时不馁”才是应有心态（图源：VCG）

从美国国务院的行政单位以及舆论界陆续发出的“友台”言论，不但台湾官方从总统府到外交部皆公开对美方表达感谢，并强调将持续推动台美合作，也让台湾民众进一步感觉台美关系“持续紧密”，尤其在当前两岸关系陷入僵局的情况下，台美的走近可带来心态上的安全感受。

然而仔细观察美方对台湾问题的发声时间点，部份巧合让人忍不住多有联想。例如蓬佩奥在美国国会的发言，首先其并非专就台湾问题表态，而是在国会就“2020财政年度美国外交预算案”所举行的参众联席听证会上，面对友台议员就《台湾旅行法》的落实提出质询时，才作出上述表态。此同时，在该同一场合上，蓬佩奥还就中国所提出的“一带一路”提出质疑，强调相关计划不是单纯的经济倡议，其中含有政府推动的低价竞争以及掠夺性贷款，并称当前全世界对一带一路计划的威胁因素正在觉醒。

更进一步观察不难发现，当蓬佩奥在美国国会就中国大陆对台湾民主威胁以及一带一路政策背后隐含的威胁发表意见时，美国贸易代表莱特西泽与财长姆努钦则正在前往北京的飞机上，准备与中国进行最新一轮的贸易磋商。至于《华盛顿邮报》的“友台”评论发出时，美国贸易磋商代表团已抵达北京开展为期两天的谈判。尽管相关涉台言论与中美贸易磋商并未有实际联系，但彼此时间点如此接近，难免让外界多有联想。

实际上，在当前美国与中国不论在贸易、高科技、盟友甚至是国际舆论上都处在“竞争存在，合作必然”的情况下，双方为了竞争需要，各自寻找所有可以使用的资源，来为自己争取更多的利益，这已是势所必然。然而在中美竞争的同时，在过去数十年来的全球化体系架构下，中美的利益结构也是相互联结，无法切断，因此彼此合作让双方都能得利，也是必然之势。美中关系绝对不可能是冷战时期存在于美国与苏联间的零和关系重演。

而当中美间竞争与合作同时存在，那么双方坐上谈判桌，彼此“你进我退”地调整利益结构，我这里让你三分利，你那里分我五分利，这样的情况势必会不断上演。而在谈判过程中，根据己身的需要最大化手边的资源并加以展现，或者同样也是根据己身的需要，降低手中资源的存在感以免刺激对方，都是谈判过程中可能做出的姿态。

当前台美间的距离，台湾本身因自身实力、政治人物的意愿以及民众的心态，在距离掌控上相对缺乏主动性，因此常常会因美方的不同表态或行动，使台美间呈现出“相对友好”与“相对冷淡”的情况，那么台湾的执政者就更应理解在当前中美局势持续变化下，台美距离也势必联动，执政团队应仔细掌握调整美方表态时的相对回应，“近时不骄，远时不馁”，避免当中美局势再有较大变化时，台美距离如同过山车般呈现大幅起伏，那对台、对美、对两岸都没有实利。