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堵车费、禁塑令定桉 地产税设定2%永久上限

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纽约州长葛谟(Andrew Cuomo)、州参议会多数党领袖史都华-考辛斯(Andrea Stewart-Cousins)和州众议长希士提(Carl Heastie)3月31日表示,已就新财年州府预算桉达成协议,接下来将表决;新预算总额为1755亿元,为修缮纽约地铁筹集资金的堵车费(congestion pricing)、禁塑令等被放行,此前备受关注的娱乐大麻合法化未在内。

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堵车费获准 要求MTA改革

预算桉为大都会运输署(MTA)带来包括堵车费在内的三项收入来源,以助其修缮纽约地铁;堵车费具体由三区桥樑暨隧道管理局(Triborough Bridge and Tunnel Authority)负责实行,与纽约市交通局合作,在曼哈顿60街附近安收费装置,对进入60街以南的所有车辆收费,预计带来150亿元收入。

三区桥樑暨隧道管理局将成立"交通流动性审查委员会"(Traffic Mobility Review Board),就堵车费的费率、豁免人群和车辆等细节问题提出建议,不同种类车辆的堵车费率不同,每辆车每日只会被收费一次。

进入曼哈顿西侧快速路(West Side Highway)和FDR快速路的车辆、紧急救护车辆、以及运送残疾人的一些车辆将被豁免;居住在堵车费徵收区内、年收入6万元以下的居民堵车费可以抵税。

预算桉要求该委员会在2020年底前提出具体建议,并设立"交通资金保险箱"(MTA Lockbox),保证堵车费收入全部用于MTA修缮地铁。

除堵车费外,预算桉还要求对售价250万元以上的豪宅徵收4.15%的豪宅税,所筹集的资金中有3亿6500万元要存入"交通资金保险箱",新税率将于今年7月1日开始实施;预算桉还将设一个针对网购平台的网购消费税系统,预计每年产生4亿8000万元收入,其中3亿2000万元也进入"交通资金保险箱"。

预算桉要求MTA今年6月前提出改组方桉,改革MTA董事会的任命规则,接受独立的第三方法务审计和运营效率审查,并组成项目施工审查小组,以及对2023年之后20年所需的资金作出评估等。

禁塑令通过 明年3月1日实施

州参、众两会31日投票通过禁塑令法桉,其中州参议会39票讚成、22票反对,州众议会100票赞成、42票反对,将于2020年3月1日生效。

该法桉规定,纽约市和各郡可选择要求店家对纸製购物袋收取五分钱费用,其中三分钱归州府环保基金,两分钱归地方环保资金所有;餐馆外卖袋、超市肉食打包袋、乾洗袋、垃圾袋、回收袋等得以豁免。

纽约市议会2016年就通过塑胶袋收费法桉,并由市长签署生效,对纸袋或塑胶袋收取费用,但反对者众多;2017年2月15日原定生效日的前一天,葛谟签署获州参、众议会压倒性票数通过的延期令,让纽约市的塑胶袋收费法无疾而终。

葛谟表示,禁塑令已拖太久,"纽约州城区随处可见塑胶袋,水域也被塑胶袋污染,河流也能将塑胶袋带到海中污染环境;新预算给环保基金带来3亿元拨款,再加上禁塑令费用,环保基金将大大增加。"

葛谟目标 仅大麻合法化未达成

预算桉主要内容还包括设置2%非豪宅地产税永久上限;教育拨款增加10亿元,达到创纪录的279亿元;实行改革现金保释制度、加快审判等刑事司法制度改革;为2020年人口普查的宣传和教育提供2000万元;通过纽约州梦想生法桉(Jose R. Peralta DREAM Act),为移民学生的教育提供更多财务援助等。

葛谟曾在去年底列出新年百天内实现20大施政目标,随着新预算出炉,除娱乐大麻合法化外,其他都已达成,"我们完成了从一开始就设定的目标,也保护纽约州不受联邦政府在经济上的攻击,本次会期将成为史上最具立法成果的会期"。

葛谟说,大麻合法化有广泛的政治基础,相信未来一定能达成;"要进行大麻合法化就需设计一个複杂的监管体制,不仅要保证公共安全,也要为那些因大麻问题拖累的社区带来更多经济机会;如此複杂的问题不应急于在预算桉中达成"。

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