1996年中共中央发下七号文件；1997年发生伊宁骚乱和乌鲁木齐公共汽车系列爆炸案后，中央再次召开专题会议讨论新疆问题，成立了一个新疆工作协调领导小组。确定了重点打击的三种人：民族分裂的骨干分子、暴力恐怖犯罪分子和宗教极端势力为首分子。
王乐泉说，我们整整用了一年时间从自治区各级干部一直到村，到学校校长，教师办培训班，学习中央七号文件精神。
这是一个重大的转折点，新疆自治区党委调集万余党政干部组成工作组分赴新疆18个重点县市“集中整治”。恐怖分子的活动空间被压缩，全疆各地只要恐怖阴谋稍有露头，就会遭到打击。
王乐泉说，“哪个村薄弱就得组织力量到那些村蹲下来抓建设，有的村找不到合适的人当支部书记，派脱产干部进村去，脱产干部去兼任村里面的支部书记，村委会主任，多的时候有七千多人到村里面任职，这当然不是一年了，有的村进三个人。到现在还有不少，再一个从教育系统来讲，我们讲中华民族的认同感，文化认同感”。
1998年4月6日，新疆霍尔果斯口岸，一辆从哈萨克斯坦入境的外籍货运车上，查出苏制军用手枪、冲锋枪、各种口径的子弹等武器。警方随即发出了抓捕偷运武器案的重要疑犯的通缉令。
一名境外暴力恐怖分子落网后交待：斋月刚过从2月份至4月份通过运茶叶偷运过一次武器，4月份后又用送羊毛等方式运进过武器。
巨大的危险显露了出来：究竟有多少枪被秘密运送了进来？现在这些武器在什么地方？恐怖分子拥有了先进武器，正准备著怎样的阴谋？
一位中国民族问题专家分析说：新疆少数民族分离运动走上武装暴动道路，一个重要的客观条件是，过去几十年里，中国大陆把这一地区的民兵武装得很完备，因为少数民族地区往往又是边境地带，特别是当初系与交恶的苏联接壤，民兵的装备就更多更好。
必须把所有的武器都挖出来！缉枪行动，不仅仅瓦解了许许多多酝酿中的阴谋，更重要的是让新疆警方在反击恐怖主义的行动中掌握了制敌的主动权，扭转了跟著恐怖事件转的被动局面。
在这次深挖恐怖分子和其隐藏的枪支的战斗中，公安和武警战士和恐怖分子发生多次激烈的枪战。伊犁地区公安局防暴支队民警龙飞、孔永强、刑警支队民警努尔泰·安尼瓦尔别克是在缉枪战斗中牺牲的。
1998年4月19日晚，伊犁地区公安局防暴支队一中队一分队队长龙飞受命随防暴队紧急出动，前往围捕“4·6”武器偷运案的暴力恐怖分子。
那一天一直在下雨。恐怖分子缩在一所农村的土房子里。20日凌晨，龙飞率先翻墙入院，逼近暴徒藏身的房间。就在他破门而入的一刹那，暴徒开枪了。对射中，龙飞在击伤对方的同时，也被暴徒射出的子弹击中了颈部。
黑暗中，后面的战友知道有人倒下了，但不知倒下的是谁。直到最后清点人的时候才知道是龙飞倒下了。
两个月后，1998年6月26日凌晨，伊犁地区公安局防暴支队再一次受命出击，对偷运武器案的暴力恐怖分子藏匿窝点进行统一搜捕。这次迅雷不及掩耳的突袭，打掉了对方的指挥体系，粉碎了对方企图于6月30日在伊犁地区进行恐怖爆炸的计划。但在搜捕过程中，参战民警遭遇恐怖分子的持枪顽抗，战斗中，伊犁地区公安局防暴支队一中队二分队队长孔永强和伊犁地区公安局刑警支队民警努尔泰·安尼瓦尔别克牺牲。
努尔泰·安尼瓦尔别克牺牲后，他的姐姐发现了弟弟的一本日记，日记上最后一篇写著：“现在我就要同他们进行坚决的斗争,为维护人民的利益。我是一名警察，我热爱这个职业。”
伊宁城为反恐英雄举行了追悼会。追悼会那天，伊宁城万人空巷。
龙飞、孔永强、努尔泰·安尼瓦尔别克生前是好朋友。烈士身后，人们将龙飞和孔永强合葬在一起，努尔泰·安尼瓦尔别克按照伊斯兰风俗葬在伊斯兰墓地里。
与阴谋赛跑
敌人在暗处筹划著行动，缔结著巨大的网络。警方在幽冥之中凭借蛛丝马迹捕捉著敌人的行踪，是否能够将恐怖阴谋消灭在策划阶段，将其组织瓦解在萌动状态？这是一场智谋的角斗，更是速度的竞赛。
1998年年底，警方获知一个叫库来西的人在和田活动，酝酿著一场阴谋。但是警方并不知道这个库来西长什么样，是什么地方的人，正在酝酿的什么阴谋。
在一次行动中，一枚自制手雷炸响，让新疆警方大吃一惊，这是第一枚在新疆炸响的自制手雷，它的威力已经相当于军用手雷，比之前的恐怖分子使用的爆炸装置大大地进了一步。警方意识到库来西的步伐加快了。
警方焦急万分，库来西却杳无音信。此时更严重的情况出现了：在一次路口的例行检查中，查出509枚手雷，这些手雷是准备偷运到和田去的。警方迅速判断，这将是一个巨大的恐怖阴谋，这个阴谋正在紧锣密鼓地进行。
山雨欲来，黑云压城。在抓捕库来西团伙另一头目时，再一次发现手枪和手雷。
一枚枚手雷，一支支枪，恐怖分子向著阴谋迅跑的脚步声仿佛在耳。当一次发现2000枚手雷时，警方感觉到最后的时候到了，敌人就要动手。
王乐泉主持的新疆自治区党委为此专门召开会议，决定在和田开展一场打击库来西团伙的专项斗争，不是当地警方一家力量，而是调动了全和田、全新疆的力量。
8月25日和田警方逮捕了库来西团伙的2名联络员，找到了库来西的行踪。库来西就藏匿于和田地区外宾馆出纳米娜瓦家中。9月4日凌晨，和田警方包围了库来西藏身之地，库来西劫持米娜瓦之子为人质，为确保人质安全，我公安民警果断将库来西当场击毙，战斗中和田公安民警吐尔逊·托乎提光荣牺牲。
这是一场艰苦的战争，库来西集团完全破获后，警方才发现，这是一个纠集了数百名恐怖分子的巨大团伙，他们不仅来自于新疆各个地区，还有大量境外派遣的国际恐怖分子。他们自制了数千枚手雷，100多支枪，经营了10多处恐怖训练点和51处制枪窝点。
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