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台新课纲将上路人力却不足 教学质量恐被牺牲

台湾12年国教新课纲将在当地时间9月正式上路,然依据现行“高级中等学校组织设置及员额编制标准"规定,现行普通高中教师的法定员额为每班2人,每多4班增置1人;技术高中则依据类科不同,法定员额由2.25人至3人不等,然而新课纲中增设多元选修课程,需要更多专业师资提供选修课的教学,在当前多数学校教师员额偏低的情况下,新课纲实施后如何兼顾人力与教学品质,教育团体公开质疑当前政策的缺乏配套。

12年国教课纲即将上路 师资仍不足

台湾全国教育产业总工会与多名国民党籍立委,于2019年4月3日在立法院举办记者会,对当前民进党政府即将推行的新课纲提出质疑。国民党立委柯志恩形容,“108课纲"就好比一套好的西装,但是只做了西装,却少了裤子,“这样如何展示?配套到底在哪里?这不是喊喊口号就可以」,批评108新课纲若没有好的配套措施,会让“高中职国中化",甚至影响教学热情。

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依“108课纲规定",选修课程较原来的教学节数增加1.2至1.5倍,选修学分数为54-58学分,将增加10.8节至11.6节课;再加上兼任校务行政、课程咨询辅导教师等的减授钟点,如果未增聘教师员额,这些增加的节数势必强迫教师回兼。以目前高中职教师普遍超兼4-6节的情况下,可会出现有课找不到老师教授的窘境。教育团体质疑,台湾国教署对新课纲实施所提出的解决方式为“增加兼任跟代课老师节数"、“跨校合聘"、“补助教师授课钟点费"。亦即政府单位宁可以补助钟点费的方式,让教师多量兼课至身心俱疲,或者让学校多聘钟点教师来因应,反而牺牲教学质量。

因此全国教育产业总工会(全教产)与全国高级中等学校产业工会(全中教)呼吁教育部调高高中教师员额编制至每班3人,高职工科更应该调升至3.6,教育部则响应,增加员额就是增加人事费、并以国立高中职举例,强调若要增加教师员额,大约需要增加2000人,而一人一年新台币80万(1元新台币约合0.03美元),一年则须增加新台币16亿元。相关财政负担着实困难,但教育部也强调之后会与地方县市政府重启研商。

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