细心观察的人会发现，进入2019年来，从中共高层传导出的紧迫感正在整个政党蔓延开来。近日，中共中央政法委秘书长陈一新在中共主流意识形态的最高学府中央党校强调当前中国所面临的风险。
习近平对当前中国所处环境的警觉正贯彻到全党形成一种防风险的共识（图源：新华社）
从这次会议的主题来看，陈一新的报告是与2019年中共总书记习近平在中国省部级主要官员会议主题一脉相承的。就在2个月前，习近平召开了首次以“风险”作为培训主题的“高级干部研讨班”会议。那次会议，习近平告诫中国党政系统中的官僚，警惕“黑天鹅”，防范“灰犀牛”，并提出中国面临的“七大风险”，要这些官员们以“底线思维”应对挑战。
彼时，外界还不能理解习近平看似突兀的“风险”表述，舆论中丛生出中共“草木皆兵”的臆测。然而处于中央中的中央位置的人，通常是需要这样的敏锐判断与对未来局势的把握。有理由相信，习近平的那次“风险”论述绝不是无的放矢，而应是在对国际局势的观察与判断之下的一种警觉。
以近年“英国脱欧”“特朗普上台”中美、欧美等国的经贸摩擦为案例下的全球政治生态正在发生改变，在大国博弈下国际秩序的失序，国际格局的调整，以中国为代表的第三世界的崛起，“百年未有之大变局”正是对如今形势的概括。
然而，“变局”就大概率地出现有人起，有人落。在新一轮的局势变化之中，机遇与风险是同时存在的，而想要顺势而为者就要做足准备抓住机遇，但同样不能忽视的是风险与挑战。而这大概也是习近平强调“风险”的意义所在。只是，一个领导者的认知与判断即使是准确地代表了当前乃至未来的发展形势，但如果不能成为全国的共识，或者是整个权力运行体系的共识也是难以形成指导意义的。一如当前，习近平多次在公开场合强调当前的国际局势变化，国内应该有“底线思维”，应对“风险”与挑战，但这种认知也仅仅停留在高层的有限“共识”。
在此次陈一新的专题报告会上，直接冠以“学习贯彻习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，防范化解影响国家政治安全重大风险” 为主题，与习近平2个月前概念性地强调“七大风险”不同的是，会议告诫这些党员们要“学深悟透”习近平强调风险的内涵，并授之以防范风险“重在稳字”“重在国内”“重在抓早”“重在变量”“重在治本”五重策略。
就此次中共中央党校的会议来看，中共选择中央政法委这样的强力执行部门进行宣导，本身就体现了一种自上而下的“贯彻”路径。只是，在国际大势面前，如果官僚系统没有足够的警觉与自觉，单靠一两次会议恐怕是很难形成共识的，尤其是在思想层面。
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