英国国会一个委员会的报告，担心香港的自治情况倒退，由「一国两制」步向「一国1.5制」，香港政府反驳指「一国两制」成功及全面落实；但有民主派人士认为，香港自治情况面临很大挑战。
英国国会外交事务委员会的一份报告提到香港的自治情况，担心会由「一国两制」步向「一国1.5制」。(英国国会网站图片 / 拍摄日期不详)
英国国会外交事务委员会周四（4日）发表一份关于中国与国际管治制度的报告，其中提到香港，指虽然中国政府、英国政府，以及今次调查的受访者都重申「一国两制」的重要性，但委员会忧虑香港实际正步向「一国1.5制」。
报告指，与维护《中英联合声明》承诺相比，北京政府对香港的态度更向「一国一制」靠拢，香港的自治情况面临威胁，尤其是经济及社会所倚重的法治，承受更大风险。
报告提到，香港政府引用《社团条例》取缔香港民族党，并拒绝续发工作签证予《金融时报》编辑马凯，认为港府不单针对提倡「港独」人士，还针对让他们演讲的记者，做法令人极度关注。
报告同意「港独」并非可行选项，但在自由社会，公民应有自由表达意见的权利。如果港府把打击「港独」的方针「推而广之」，香港在《中英联合声明》下享有的自治权，将受到极大威胁。
香港政制及内地事务局周六（6日）回应指，回归以来，特区政府一直严格按照《基本法》规定，实行「港人治港」、高度自治，充分体现「一国两制」得到全面和成功落实。
行政会议成员、香港智库「民主思路」召集人汤家骅周六对本台表示，不认同有关报告的说法，认为英国国会对「一国两制」的了解存有差异。他认为马凯被拒延续工作签证只是单一事件，其他外国传媒在香港工作没遇到问题。
汤家骅说：因为「一国两制」的高度自治其实是适用于我们自治范围之内的事情，自治范围之外的事情，包括国家的主权、中港关系、对外关系，当你提及「一国两制」的时候，「两制」并不包括宪制上的问题，（取缔）民族党、撤销议员资格，这些全都是根据香港的法律去处理，我又看到不为何会被视为削弱「两制」。
他表示，国际社会对香港的看法变得负面，情况令人担心，希望特区政府在国际间多作解释，释除疑虑。
公民党立法会议员杨岳桥表示，在过去半年，英国国会报告所指的情况有目共睹，
不论是香港还是国际间，都对香港的自治情况感到忧虑，种种迹象显示，香港的「两制」面临很大挑战。
杨岳桥说：香港作为国际金融中心，亦都是面向世界，对于英国政府这样说，我们一点也不惊讶，大家现在看到的是一个慢慢的倒退，马凯只不过是其中一个清晰的指标，「一国两制」这「两制」是否真的如当初声称，是高度自治有效运作？是令人质疑。
英国国会外交事务委员会认为，《中英联合声明》的落实，对于英国的国家利益，及以规则为本的国际体系是有重要性，支持英国政府继续透过提交国会的「香港半年报告」表达关注，并建议英国政府继续公开及私下向香港政府提出重要问题，将香港议题纳入部长级的每次访华行程。
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