台湾淡江大学国际事务与战略研究所所长李大中于2019年4月8日在台北举行的一场“美中台的战略新局”研讨会上,谈及两岸关系时,强调从北京角度来看,影响两岸关系的最大外部变数向来是“美国因素”,而台湾的上上策应是“如何能既赢得华府信任,又能让北京安心”,但这可谓是高难度挑战。
财团法人台北论坛基金会4月8日在台北举行“美中台的战略新局”研讨会,广邀美台及旅外的大陆学者共同探讨美中战略对奕对台湾冲击。台北论坛基金会董事长、前国安会秘书长苏起、美国在台协会(AIT)台北办事处处长郦英杰(Brent Christensen)、AIT政治组组长马志安(Christian Marchant)皆出席与会。

淡江大学国际事务与战略研究所所长李大中在“美中台的战略新局”研讨会中表示,“美国因素”是影响两岸关系最大的外部变数
在论坛第二场,以“2019年美中的亚太布局”为题的讨论中,李大中谈到台美近来愈见亲密关系。其表示美国总统特朗普(Donald Trump)自2017年1月20入主白宫后,签署了许多友台法案。分析其签署的原因,一方面是因为美国国会两党都有高度共识,特朗普干脆顺水推舟,也显示对印太盟邦的高度重视;另方面,美国国内的政治菁英们对于中国崛起的发展感到更加忧虑与不信任,因此友台法案有明显针对中国大陆的针对性。另外,美国高高举起这些友台法案,也是为了保持对中谈判的压力,但关键还是在于能否落实,以及落实的程度和幅度可以到哪里,例如去年通过《台湾旅行法》至今,美方高阶官员来台的层级其实尚未见到真正突破。
李大中还说,随着台湾总统大选接近,台湾内部政治的风吹草动都将对美中台三边关系牵一发而动全身,蔡政府可能将台美关系的重大推进与两岸情势的关键变化,尤其是台海的突发军事状况,视为挽救民进党选情低迷的特效药。由于打“政绩牌”旷日费时,如果蔡英文未来能访问华府,对民进党而言就是关键加分,将对蔡英文选情快速有利。他说,台湾夹在中美两强之间,上上之策应在于尽可能保有台湾的自主性之余,要“既能赢得华府信任,又能让北京安心”,但这可谓是高难度挑战。
美国西密西根大学政治系教授王元纲则指出,中美关系的演变是本世纪国际关系最具深远影响的事件。两国之间存在一个难解的安全困境,任何一方所采取的安全举措将被对方视为威胁,进而采取反制措施,其结果是战略互不信赖,甚至导致军备竞赛。
他并表示,国际关系中,当一国面临国内政经问题时,就有可能借由挑起外在纠纷来转移注意力。已有征兆显示,中国大陆今年的经济成长趋缓,如此北京就有可能运用民族主义的力量来凝聚向心力并增加对政府的支持。但是王元纲也提醒,民族主义是双面刃,若运用不善而失去控制,也可能伤到自己。
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