当地时间4月8日下午，经中欧双方商定，国务院总理李克强乘专机抵达比利时首都布鲁塞尔国际机场，将同欧盟领导人举行第二十一次中国-欧盟领导人会晤。
此次“中欧峰会”是欧洲议会选举之前，本届欧盟机构同中方领导人最为重要的互动之一。
中国驻欧盟使团张明大使此前告诉澎湃新闻，选择此时“目的就是要通过这次会晤，把良好的中欧关系带给新一届机构”。
进入2019年以来，从习近平主席对欧洲三国进行的开年首访，到李克强总理再度访问欧洲，密集而高规格的互动尤为引人关注。
根据欧洲理事会官网4月8日公布的日程安排，欧洲理事会主席图斯克与欧盟委员会主席容克将与到访的李克强总理举行小范围会谈，之后双方还将举行全体会议。欧方表示，中欧领导人将重点讨论如何加强双边合作，双边贸易与投资、WTO改革、网络科技也会成为双方讨论的重点。
有中国外交消息人士告诉澎湃新闻，在习近平主席圆满完成了欧洲之行后，外界更应该关注李克强总理此行能够同欧方达成多少具体成果，现在有不少媒体炒作中欧之间此次难以达成协议，但事实上中欧双方围绕会议有关内容正在逐渐达成一致。
最可能的突破：双边投资协议谈判
眼下的欧洲，正面临着英国脱欧、一些成员国身陷经济危机等多重考验。在5月22日新一届欧洲议会选举正式开启之前，欧盟更加期待能够在对华问题上找到统一立场，发出统一的声音，此前欧方出台的最新版对华战略文件即是表现。
不过，中欧双方对于多边主义的支持正逐渐凸显。欧洲理事会官网4月8日公布的信息强调，本届领导人峰会期间双方将重申对于多边主义的捍卫与承诺。
欧洲对外关系委员会（ECFR）高级研究员约瑟夫·简宁（Josef Janning）在接受澎湃新闻采访时表示，欧洲领导人们充分意识到了中国对于多边主义和多边结构的支持，不过，有一种怀疑的声音是“中国的这种支持是战术性的而非原则性的”。
在这样的背景下，中欧双边投资协议谈判正成为最有可能的突破点。
李克强总理出访前在德国《商报》发表的文章中也表示，此次中欧领导人会晤期间，双方将围绕加快中欧投资协定谈判（BIT）的时间表和路线图积极对表，共同推动中欧地理标志协定谈判取得显著进展。
欧方在谈到对此次中欧领导人会晤的期待时，也特别强调了“双方将加快工作，以完成谈判，尽快签订综合性投资协议”。
根据中国商务部最新公布的数据显示，中欧双向投资持续增长。中欧双向投资从无到有、方兴未艾。2018年，中国对欧盟直接投资81.1亿美元，同比增长7.1%，欧盟对华投资项目2425个，实际投资104亿美元，同比分别增长33.5%和25.7%。截至2019年2月底，欧盟累计对华投资项目超过4.7万个，实际投资1322亿美元。中欧双向投资不仅保持较快增速，而且投资方式不断创新，行业和领域也不断拓宽。
“一边是恫吓，一边是‘拥抱’”
与此同时，欧盟面临来自美国的压力。
张明大使此前介绍说，去年6月，美国以国家安全为由向欧盟钢铝产品征收高额关税，之后又威胁对欧盟汽车及其零部件征收20%关税。虽然双方领导人临时达成“休战协议”，但目前相关谈判仍处在僵持阶段。
与此同时，欧洲对于中美之间正在进行的经贸磋商的心态也是复杂的，他们担心中美之间达成的协议会取代自己熟谙的现有国际贸易规则，也担心中国会在美国压力下把本该给欧洲的市场份额转给美国。
有外交消息人士告诉澎湃新闻，就在不久之前德国总理默克尔专程赴巴黎同习近平主席举行会谈期间，美国问题以及正在进行的中美经贸磋商便是其中双方重点探讨的内容之一。
据《金融时报》4月7日报道，欧盟首席贸易专员马尔姆斯特伦（Cecilia Malmstrom）在接受采访时表示，华盛顿的采取一些措施来减少贸易逆差的做法实际上属于“贸易管理”（managed trade），这与WTO体系的精神是相违背的。
马尔姆斯特伦认为，中国应该在WTO的改革上与欧洲一起展现领导力，应对眼下该体系所面临的压力，也包括来自美国单方面动作的反应。
在约瑟夫·简宁看来，眼下中国领导人对欧洲的密集访问，也是中美博弈的一种表现，双方都希望欧盟此时能够更多站在自己一边，至少不要采取抵制的措施。
“不同的是，美国政府试图采取的是通过施压和一些实力的恫吓来实现目标，中国则选择用接触协调，与欧洲‘拥抱’的方式获取更多支持与共识。”他告诉澎湃新闻。
“16+1”会议的安排和细节
此次行程中非常值得关注的一点是，中欧领导人峰会同中国中东欧国家领导人会晤（16+1会议）被安排在了一起，且把“中欧峰会”安排在了前面。
这种时间上的先后安排尚属首次。
对此安排，中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所副研究员徐刚在接受澎湃新闻采访时说，“16+1”会晤在此时举行，是17国共商的安排，是17国协调的结果。
“16国中有11国是欧盟成员国，它们将同所有欧盟成员国一道在5月迎来欧洲议会选举。”他说，“这些国家总体对华友好，无论哪些政党在欧洲议会选举中取得好成绩都将重视和评估对华关系、‘16+1合作’之于本国发展的重要性。”
香港《南华早报》4月8日在报道中援引欧洲外交消息人士的话还捕捉到了一个有意思的细节。
这位消息人士透露，欧盟官员此次可以提前看到即将在“16 + 1”会议期间双方签署的协议草案，这表明中国和16个中东欧国家都在通过使得协议更加透明来缓解欧盟对这一机制的担忧。
“这种做法已经把透明做到了无以复加的地步。”报道援引一些欧盟外交官的话说。
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