蔡英文在美国《与台湾关系法》40周年的前夕，于当地时间4月9日晚间与美国华府三大智库学者举行视讯演说与对谈。蔡英文在演说中提到中国大陆大肆干预两岸关系良性发展，而台湾与美国非但共享民主价值，甚而在经贸上具有互补关系，因此期盼与美国签订双边贸易协议，以共同打造一个以价值及理念为基础的协议，成为印太地区其他国家的典范。
曾任美国在台协会（AIT）
理事主席，并对台湾与两岸关系有深入研究的“台湾通”，现任美国布鲁金斯研究院（The Brookings Institution）东北亚研究中心主任的卜睿哲（Richard Bush）
则从美国的角度与立场对蔡英文追问道，签订美台双边贸易协议为何符合美国利益。卜睿哲的提问实为在当前中美贸易战下，探测台湾对于台美经济关系的思维与想法。
曾任美国在台协会理事主席的卜睿哲向蔡英文提问美台贸易协定对美国益处（图源 ：中央社）
蔡英文以“经济安全”等于“国家安全”为前提回应，除再次强调美台贸易协议可作为印太地区协议的典范之外，也提到如果台湾与美国等自由市场合作将可抵抗中国大陆的经济依赖，并降低其在政治与安全的干预。最后则是以美国近期在华为事件中最在乎的科技技术为要点，暗示如果美国与台湾合作，重要的技术秘密将不会落入外人手中。
回顾美台贸易协议的多舛之路，有两个深、浅层的要素需被考虑。一个浅层要素是美猪、美牛的进口议题。自陈水扁政府时期，美台贸易协议问题便卡在美猪、美牛进口议题上悬置未决，美国贸易代表署（USTR）多次在贸易障碍报告上点名台湾对美猪、美牛的进口限制，当然新一期2019年的报告也不例外。
对于蔡英文而言，美猪、美牛关乎到台湾食安问题与产业冲击，处理起来实非易事。蔡英文上任之后，为了不在此议题上触怒台湾民众与美国，故将美猪议题搁置，甚至传出可能作为与美国间利益交换的筹码。
相关阅读社论：怂听“美台口头安保” 台湾当心自信爆棚中美竞合“跳恰恰” 台美距离“跟着动”将成常态台美不再创造性模糊 吊诡的“台湾空前安全”另一个深层的要素则是中美关系。因着中美之间的矛盾，美台关系似乎在近期有升温迹象。对美国而言，台湾可作为与中国大陆抗衡的中介点，甚至是一步棋子。在两强交战中，台湾的判断显得重要，往哪方倾斜都将引起相关效应。
回头看向来被视为自由贸易协议（FTA）
的前置会议，维持基本经贸关系的《美台贸易暨投资架构协议》（TIFA）会议也作为指标，受到前述两个因素影响来决定召开与否。
例如2008年与2011年因为美牛进口问题而停开，2017年与2018年美国官方也宣称因内部政务问题与忙于美中贸易战而未召开。
由此可见，在两要素交杂之下，TIFA将随着美台关系甚而是中美关系有所变动。在近期中美两强矛盾白热化的当下，蔡英文选择直接回应中美关系这道问题，甚至有表态站队美国的意味。
综观蔡英文对卜睿哲提问的回复，谈的虽是经济与贸易，但实则是在政治上选择往美国倾斜。蔡英文将经济问题与国家安全绑在一起作为前提，甚至宣称加入美国印太战略的一环，并将与美国对抗中国大陆一带一路而成立的美国海外私人投资公司（OPIC）
合作，选边站的态势明显。
但在选边站的同时，蔡英文可能将台湾民众民生经济顾虑抛诸脑后，甚至冲淡了从台湾人民利益出发的经济思考。面对美国的提问，蔡英文将台湾放置在中美矛盾下的态势进行回应，并明显地选择与美国为伍。真正从台湾人民利益出发的经济民生问题也随着蔡英文的选择被埋藏在政治角力当中，太多的政治算计、过度的政治思考，反而排挤了台湾在全球经贸体系摆准定位的关键问题，对于台湾前途发展可能非益事。
评论 (0)